企業2026應關注的永續法規發展趨勢
什麼東西愈簡化，卻愈複雜？答案是：永續法規。
雖然各國政府試圖簡化ESG相關規範，但卻是「剪不斷理還亂」。根據永續治理與風險顧問公司Datamaran發表的最新報告，2025年全球新增的ESG法規數量高達3,633項，較2024激增了104%。
在計劃永遠趕不上變化的永續領域，簡化法規意味著得先「解構」舊法，再「建構」新規，但當新規生效後，可能已經跟不上永續發展的腳步。面對永續監管的不確定性，企業對於ESG法規的追蹤掌握，變得愈來愈重要。
那麼，2026年全球ESG的監管趨勢，會如何發展？根據Datamaran在研究報告《2026年應關注的ESG法規》（The ESG Regulations to Watch in 2026）的分析，2026年全球ESG法規，聚焦在五大主題：
1. 氣候與排放規範（Climate and Emissions Regulation）： 氣候與碳排仍是ESG監管的重中之重，尤以能源、基礎建設、公用水電、運輸、重工業等最受影響。相關監管架構仍以歐洲最為完整，北美較分散且具政治爭議性。
2. 永續報告與治理（Sustainability Reporting and Governance）： 對所有產業皆有影響，尤其是金融機構與跨國企業。歐洲提出的框架仍引領全球，其他地區正逐步跟上。
3. 數據隱私、人工智慧與數位治理（Data Privacy, Artificial Intelligence, and Digital Governance）：對科技業、金融服務與消費性產業來說，這些是監管重點。歐洲與北美（尤其是美國各州）的腳步領先，其他區域的監管架構尚在發展中 。
4. 循環經濟、廢棄物處理、產品責任（Circular Economy, Waste and Product Responsibility）： 對消費性產品、製造業、化學業與零售業來說，這些議題特別重要。歐洲法規仍舊領先，北美與其他地區亦逐步跟進 。
5. 勞工、社會標準與人權（Labor, Social Standards, and Human Rights）： 歐洲在這些領域的進展最快，尤其是在製造業、服務業與消費性產業。北美針對特定議題進行改革，其他地區的相關監管仍有限，但正逐漸擴大。
歐洲：簡化永續資訊揭露要求，是2026年最大變革
若分區域來看，2026年歐洲的前十大ESG議題，依序分別是溫室氣體減排、再生能源、非財務之永續報告、循環經濟、法遵、負責任投資與金融、節能、消費者權益、氣候變遷之風險與管理、非有害廢棄物之管理。
其中影響最大的法規是《簡化永續報告與盡職調查指令》（Directive on the Simplification of Sustainability Reporting and Due Diligence）。這項新的歐盟指令，簡化了《企業永續報告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）和《企業永續盡職調查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD/CS3D），已於2026年3月中生效，歐盟成員國必須在一年內，將指令內容透過國內立法來施行。首波被要求的企業，將於2029年起開始依此新規提交相關報告。
同樣在3月生效的還有取代舊規的《清潔劑和清潔產品法規》（Detergent and Cleaning Products Regulation）。新規導入「數位產品護照」的概念，以提高整體供應鏈的可溯性和透明度，藉此加強環境保護、市場監管和消費者安全，適用於所有用於固體表面、衣物、紡織品和家用器具的化學產品。
歐盟《清潔劑和清潔產品法規》導入「數位產品護照」的概念，以提高整體供應鏈的可溯性和透明度。
歐盟擬修訂永續金融規則SFDR，限制ESG使用範圍以免漂綠
另一項將會直接影響消費者的法規，則是歐盟執委會於2025年11月提出的《永續金融揭露規則》 (Sustainable Finance Disclosure Regulation，SFDR）修正案。於2021年開始實施的SFDR，是目前全球唯一透過統一標準來檢視金融商品落實ESG的規範，但卻受到「對業者過於繁瑣、對投資人造成混淆」的批評。
因此，修正案將SFDR與CSRD接軌，讓金融機構免於重複揭露機構資訊的法遵負擔，並將金融產品的揭露要求，精簡至「可取得、可比較且具意義」的資訊，讓投資人（特別是散戶）更容易理解。
修正案還將宣稱有ESG概念的金融商品，分成永續（sustainable）、轉型（transition）、ESG基本面（ESG basics）三種類別。金融商品投資組合的七成，必須配置於所屬的類別，且僅有這三類的商品，可在命名或行銷時用ESG的字眼，以避免漂綠。目前該修正案正開放公眾反饋至4月6日，之後將再提交歐洲議會審議。
讓製造業回流歐洲，推動歐洲低碳產業競爭力
此外，永續媒體《Trellis》也引述Datamaran資深副總裁卡拉斯（Donato Calace）的看法，建議企業應關注歐盟執委會於三月初提出的《工業加速法案》（Industrial Accelerator Act，IAA）。鎖定能源密集產業、淨零技術製造、汽車與零組件等產業，IAA的目標之一是讓製造業回流歐盟，要將歐盟GDP中製造業的佔比，自2024年的14.3%，在2035年前提升至20%。
除了「Made in EU」之外，另一目標是提升歐盟在低碳產品的競爭力，將在公共採購中，對特定下游產業（汽車和建築）使用的能源密集型原料（鋼鐵、水泥和鋁料），導入低碳要求。IAA與新近生效的歐盟「碳關稅」可說相輔相成。若說以往歐盟的氣候立法，重點在於「懲罰」排碳大戶，那麼IAA就是以支持替代懲罰，透過「歐盟製造」與「低碳偏好」的機制，來支持努力推動氣候解方的歐洲公司。
美國聯邦政府「不作為」，州政府「主動補位」
另一個還未出參議院的ESG法規草案，是《廢除「老大哥」過度監管法案》（Repealing Big Brother Overreach Act ）。這項充滿爭議性的草案，擬徹底廢除於2021年施行的《企業透明法案》（Corporate Transparency Act，CTA）。屬於《國防授權法案》（National Defense Authorization Act ）一部分的CTA，為了打擊洗錢、逃稅和非法金融活動，要求某些實體向「金融犯罪執法網絡」（Financial Crimes Enforcement Network）報告實質受益人的身份，而《廢除「老大哥」過度監管法案》則取消了CTA規定的報告要求和相關罰則。
這些充滿爭議的提案，其中還包括美國環保署（EPA）於去年（2025）提議終止自2010年以來實施的「溫室氣體排放申報制度」（Greenhouse Gas Reporting Program），凸顯出川普政府對ESG監管的鬆綁態度。
不過，美國聯邦政府的「不作為」，反倒導致各州「主動補位」。例如，去年12月紐約州啟動強制性排放申報制度，要求企業在2027年6月提交2026年的排放報告。加州、科羅拉多州、俄勒岡州、華盛頓州早已有類似規範，在紐約州之後，伊利諾州和紐澤西州也在考慮推動這樣的制度。
而在全球其他地區，前十大ESG監管議題也跟歐美有所不同，依序分別是溫室氣體減排、氣候變遷之風險與管理、再生能源轉型、網路安全、法遵、供應鏈變革管理、非財務之永續報告、有害物質管理、數據隱私管理、自然土地覆蓋保護。
ESG監管轉向，從簡化調整下手以提升可行性
整體來說，歐洲的ESG監管已從設定規則轉向，改以調整簡化規定以提升可行性。《簡化永續報告與盡職調查指令》的通過，意味著永續監管必須在設定高標與適切可行中取得平衡。這種轉變不僅限於永續資訊的揭露而已，歐盟執委會也針對環境政策、金融服務、數位監管、醫療保健和汽車產業的ESG監管，推出一系列的簡化方案。
2025年10月，歐盟執委會宣布針對金融服務業的監管，將非必要性的二級（Level 2）法規，推遲到2027年才實施，更清楚凸顯出簡化合規流程的企圖心。在歐盟的法律框架中，歐盟規則（regulation）與指令（directive）為一級（Level 1），二級則是對一級的補充或說明，例如實施準則。上一個立法會期通過跟金融服務相關的一級法規，授權歐盟執委會採行約430項的二級規範。有鑒於如此大量的二級法規，將導致企業法遵負擔沈重，並增加監管複雜性，因此歐盟執委會決定在2027年10月1日前，將不會實施這些非必要性的法規。
以可行性為優先的趨勢，也發生在其他國家。英國政府於2025年10月宣布的《企業報告現代化方案》（Corporate Reporting Modernisation Package），不僅簡化企業資訊揭露流程，並預示將在2026年對報告框架進行更廣泛的檢視。加拿大的《氣候一致性融資法》（Climate-Aligned Finance Act），則是在胎死腹中後重新修訂，2025年10月送進參議院。修訂版刪除了原先讓法案被視為窒礙難行的要求，例如融資化石燃料活動的具體資本風險權重之相關規定，以期能讓法案順利通過。
美國「鬆綁」程度近乎撤銷，但無法熄滅外界對企業永續的期待
歐洲「簡化」，美國「鬆綁」，乍看類似但本質上很不同，因為川普政府的「鬆綁」，程度激進到幾乎是撤銷這些法規。例如，美國聯邦層級的銀行監管機構，已在2025年10月撤銷跟氣候相關的金融風險指引。
不過，外界對企業永續發展的期望並未就此消失，投資人、全球監管機構和跨境框架仍持續推動企業落實合規的氣候治理，與進行透明的資訊揭露，尤其對於跨國企業來說更是如此。 這意味著一個共識正在逐漸成形中：儘管要以淨零永續為最高目標，但ESG監管仍須考量可行性，在要求企業減碳時，也必須支持企業的長期競爭力和財務穩定。
有鑒於法規數量的爆發式成長，Datamaran建議企業應建立系統化的ESG法規監測流程，及早辨識「提議中（Proposed）」、「即將實施（Upcoming）」與「已生效（Active）」的法規，依策略優先性將法規分成「合規基本面」與「戰略影響力」兩類，並進行跨區域風險控管。此外，也要開始針對現在剛興起的數據隱私、AI及「數位產品護照」等領域，提前部署，做好數位化準備。