《能管法》修法送行政院通過

《能源管理法》修正草案經行政院審議通過,修正重點包含新增熱能、再生能源、氫能設備等納入管理、能源統計透明化、提高違規罰鍰上限,並規定用電大戶需設置發電及儲能設備,強化自給能力與能源韌性。

本次修法以行政透明、能源效率及需求管理三面向出發。透過要求能源供應事業公開去識別化的銷售統計,除了讓各界推行因地制宜的節能措施,也能協助投資者掌握能源產業的布局變化。

至於增訂用電大戶應設置自用發電與儲能設備,則是要強化企業自身的能源自給能力,更有助於增進電網電力供應的效率與韌性。此外,未來也要求用電大戶提出能源管理計畫,對於ESCO(能源技術服務業)會有相當大的幫助。

《能源管理法》修正重點有哪些?

一、公開能源銷售統計: 要求能源供應事業公開去識別化的銷售統計資料(如行業別、區域別用電資訊),有助於規劃因地制宜的節能措施,並讓公民團體了解區域用電狀況。

二、強制用電大戶設置發電及儲能設備,強化一定契約容量以上能源用戶的能源自給能力,提升電網韌性、降低輸配線路損耗。

、再生能源、熱能納入能源範圍,以符合新興能源管理的實際需求。

四、擴大經中央公告指定之特定能源產品管理 (如車輛使用之氫燃料)的授權範圍,完善能源產品與業務經營之法制環境,使業者有法可循。

五、強化地方政府稽查權限與量能:授權地方政府派員或委託執行能源用戶查核,加強稽查效率。

六、提高部分罰鍰金額上限、增訂違法樣態,並授權主管機關得視違法情節輕重,公布業者名稱及事由以提升違規嚇阻效力。

經濟部表示,本次修法將使能源管理更具透明、效率,並可深化企業節能意識、用電責任,相關法規制度與細節也待研議,敦促企業落實節能規範。

資源循環雙法修正重點

行政院2026年4月通過《資源循環推動法》及《廢棄物清理法》修正草案,並送立法院審查,立法院並已在5月初完成循環推動法一讀。雙法將成我國推動循環路徑圖的主要法律基礎,代表台灣由傳統廢棄物管理邁向循環經濟的重要起點。

資源循環雙法要解決什麼問題?

環境部指出,面對天然資源短缺、廢棄物壓力激增,以及產業面臨國際供應鏈的綠色轉型壓力,現行法規過於偏重防弊與末端監理,導致優質再生材料在市場上缺乏競爭力與應用靈活性,反而成了產業轉型的絆腳石。

據統計,台灣回收率雖高達 58.31%,但投入端的循環利用率僅約 9.4%。也就是說,許多資源雖然被回收,最終卻只是低階利用,甚至仍走向焚化或掩埋。

此次修法的目標是要將廢棄物重新定義為資源,透過強化《廢棄物清理法》,擴大新興廢棄物流向及生產者責任,並事權統一等,作為執法的「棍子」;同時以《資源循環推動法》導入全生命週期管理、公部門優先採購等扶植循環產業發展,作為強化市場誘因的「胡蘿蔔」,雙軌並行打造更完整的循環產業體系。

《資源循環推動法》前身為《資源回收再利用法》,修法參考了歐盟的《循環經濟行動計畫》(CEAP),強化源頭設計、使用到再利用的整體制度,目標從傳統回收思維升級為全循環管理架構。

《廢棄物清理法》修正重點有哪些?

隨著高科技產業擴張及新興綠能設施進入汰役高峰期,廢棄物量暴增,也開始急需完備的回收去化法制;另一方面,過去處理後產生的再生粒料等再利用產品,因市場信任不足、需求有限,常面臨去化困難,甚至因價值低而出現需付費處理的情況,進而產生許多非法棄置的問題。

邁向循環經濟的過程,確保這些看似廢棄物的資源能被有效管理,重新賦予這些資源價值資源,成了修法主要目的。

《廢棄物清理法》修正重點包含:

一、擴大廢棄物生產者責任範圍:將原本應回收廢棄物的範圍,擴大納入事業廢棄物,除了將營建土石方納入規範,也擴大對太陽光電板等新興事業廢棄物的生產者責任,一併納入管理與繳費機制。

二、標準統一:不同於過去「分頭馬車」,各部會自行管理再利用規定,未來將統一訂定標準,明定再利用產品規範,避免標準不一。

三、加重非法棄置責任:將非法棄置的處罰要件由「致污染環境」修正為「足以生污染環境」並提高刑度;若發生在生態敏感地區,處罰最高可加重二分之一。

同時,將提前啟動財產保全機制(可免擔保聲請假扣押),並明確規定土地所有人、管理人或使用人需負擔環境復原的配合義務與連帶責任。

此外,也會導入科技執法,例如設置「電子圍籬」,利用監視系統等工具掌握廢棄物流向,讓管理更即時、更透明。

資源循環制度會有什麼變化?

未來制度將由「補貼使用」轉為「強化責任」,企業需從源頭落實綠色設計,並承擔產品全生命週期的回收責任。

對於像太陽能板或離岸風電機組這類新興廢棄物,則透過環境部統籌的財務與回收機制,建立長期且穩定的處理模型,讓產業在追求綠能發展的同時,也能確保後端的循環利用具備足夠的經濟量能支撐。

原先規劃徵收的「資源循環促進費」已確定取消。過去此費用設計為補貼機制,透過向產生端收費來鼓勵使用再生產品,但隨著產業發展,部分廢棄物已具市場價值,甚至形成無機聯盟等產業鏈,因此政策轉為強化既有的回收清除處理費與基金機制。

《資源循環推動法》修正重點有哪些?

此次修法是參考歐盟 CEAP 所強調的「全生命週期管理」,並將過去以3R(Reduce、Reuse、Recycle)為主的回收思維,進一步提升至 9R 架構,更強調 Rethink(重新思考)與 Redesign(重新設計)。

面對環境衝擊與資源耗竭,從歐盟到鄰近的日韓,全球已有 44 國提出循環經濟政策與行動方案。

以歐盟為例,近年透過《歐洲綠色政綱》、新循環經濟行動計畫(CEAP)及《永續產品生態設計規則》(ESPR),逐步建立全生命週期管理制度;日本預計於 2026 年推出新循環計畫,韓國也已於 2024 年完成相關法規修正。

除了制度轉型外,修法也加入更多產業扶植與市場誘因。「半導體業是台灣的科技心臟,而循環產業將成為台灣的永續引擎。」

也就是說,未來管理不再只是處理「已經產生的廢棄物」,而是從產品設計階段就開始介入,降低後端廢棄物產生。

《資源循環推動法》修正重點如下:

一、導入綠色設計準則:參考歐盟 ESPR 制度,建立綠色設計準則,推動產品朝向易拆解、易維修、易回收方向設計,同時規範過度包裝與一次性產品使用,並採取「先自願、後強制」的推動策略。

二、強化生產者延伸責任(EPR):未來部分產品將被要求使用一定比例的再生材料,例如塑膠容器與道路工程瀝青等;同時推動源頭減量、禁限用措施,以及規範零件最低供應年限,逐步建立「維修權」制度,延長產品壽命。

三、建立官方循環認證制度:未來將建立官方認證的「循環標誌」與「產品數位護照(DPP)」制度,協助消費者辨識產品循環程度,並與歐盟市場接軌。

所謂產品數位護照(DPP),可視為產品的「數位身分證」,透過 QR Code、RFID 等唯一識別碼,記錄產品材質、維修資訊與回收流向,讓產品從生產到報廢的生命週期更加透明,也有助於責任追蹤與綠色貿易管理。

四、以循環採購創造市場:推動綠色公共採購(GPP),並設定 2030 年政府綠色採購占比達 10% 的目標,希望透過公部門需求帶動循環產品市場成長。

五、提供循環產業支持措施:未來將提供獎補助、融資與保證機制,並協助業者取得資源循環用地;同時設置「資源循環創新實驗計畫」(循環沙盒),鼓勵循環技術與商業模式創新。

六、成立專責推動單位:修法規劃設置「資源循環推動會」,由行政院統籌跨部會推動資源循環政策;此外,地方政府也須提出資源循環行動計畫,並每五年定期檢討。

循環經濟優先聚焦哪六大關鍵領域?

我國資源循環雙法則優先聚焦「六大關鍵領域」,分別是塑膠、紡織、生物質、營建與建築、高科技與電子產品、能源設施與關鍵物料。

永續轉型必修課4

在ESG浪潮席捲全球的今天,企業最常問的不一定是「做什麼」?而是「何時開始」或「要花多少錢」?本文從第一線實務經驗出發,回應企業落實永續策略過程中常見的迷思,解釋永續轉型並沒有所謂的「最佳進場時機」,「沒錢、沒人、公司小」更非推託理由,而且資源供應的「穩定性」,遠比砸大錢更加重要!

沒有什麼「最佳時機」!拖得愈久、企業風險愈大

隨著時間不斷推進、法令不斷加強要求、國際趨勢也不斷狂吹,今日,還是有許多企業對於投入永續抱持懷疑態度。不管何年何月,大家總會找到藉口。

景氣好時說:「整天忙著跑業務、衝訂單,沒時間管這!」等景氣差的時候又抱怨:「都快活不下去了,怎麼有餘裕做這?」現在,又多了川普可以當擋箭牌:「連美國總統都反對,我們幹嘛還要做?」從趕工、應付關稅,到導入AI,永遠有更緊急的事,使永續工作老是成為下個待辦事項。

不少企業常有迷思,一開始就想把永續工作做到完美,最好能一步到位、獲獎連連,結果觀望半天,依然不動如山。但老實說,做ESG並沒有沒所謂的最佳進場時機,假使出現以下幾種情況,就代表貴公司真的應該要動起來了:

  1. 開始有客戶在詢問ESG的推動狀況
  2. 有投資者(機構法人)想了解相關資訊
  3. 公司準備擴展海外(如歐盟)新市場
  4. 愈來愈多同業都在發永續報告書和ESG訊息
圖/當遇到這四種狀況,再不做ESG就危險了。 (圖片來源:作者,ChatGPT協助生成圖片)

上述跡象清楚表示,ESG的壓力已經進入你們所處的產業市場和國際供應鏈,資本市場和金融機構也在加強關注.所以這已經不是「要不要做」的問題,而是必須及早布局、避免被動因應。否則拖得愈久,一旦永續成為接單必要條件,甚至變成品牌買主的稽核項目,到時候就「壓力山大」了。

直白的說,在2026年的當下,金管會已要求所有上市櫃公司須定期提交永續報告書,接下來還要把「公司治理」評鑑升級成ESG評鑑,環境部也從今年5月正式徵收「碳費」。所以,全台近2000家上市櫃公司,都沒有不做的理由了。

那麼,朝不保夕、每天都在想明天訂單從哪來的中小企業,可以豁免嗎?事實上,在國際供應鏈的壓力層層傳遞下,愈來愈多台灣大廠和指標企業,也開始把ESG概念導入本土供應鏈和協力廠,甚至將它列為採購條件之一。不信的話,你可以問問那些跟外銷大廠頻繁往來,或成功打入「護國神山」供應鏈的中小企業,ESG是不是客戶所重視和要求的?

「穩定」比砸大錢更重要!讓永續團隊逐步打造系統

回答完時機問題,接下來是老闆們最在乎:要花多少錢才夠?

這個大哉問也沒有完美解答跟黃金比例,端視每家公司的營運規模、財務健康度、產業特性、以及對於永續願景的重視程度等。要提醒的是,做ESG講究的是融入企業的日常營運流程跟年度推動策略,也就是說,「砸多少錢」並非最重要的焦點,關鍵是賦予執行單位(如永續辦公室)「穩定」的資源。

絕對不是說,今年老闆一口氣把預算暴增到500萬元,要求搞出幾個風風光光的大案子,然後立刻去外面征戰、期待能拿回三個大獎、獲得10篇正面報導,假使做不到的話,明年預算就歸零!寧可,每年預算只有固定的100萬元,但可以讓永續團隊逐步建立必要的人力、物力和支援系統,並與外部單位培養良好的合作關係。

圖/投入ESG不代表得花大錢,重點是資源的使用效率。 (圖片來源:作者,ChatGPT協助生成圖片)

舉例來說,剛開始建立培訓課程、導入節能減廢專案,或執行碳盤查的時候,其實有許多政府補助資源可供運用,讓企業獲得成本最低廉、也最立竿見影的推動效果。等過了起步階段,企業可以籌組精簡的跨部門團隊,整合散落在各部門的系統跟資訊,慢慢建立起跟ESG有關的KPI檢視指標和完整資訊系統,這時候,才需要配置固定的人力跟預算,去推動這些定期運作的匯報和協調工作。

等打底期結束,希望對外展現績效,公司便可挑選幾個對自身產業界具有關鍵影響力和重要性的永續議題,去做更深入的經營和外部連結。譬如,科技製造業嘗試緩解電子垃圾(e-waste)問題、倡議循環經濟理念,食品業和零售業可投入與其直接相關的食物浪費和廚餘再利用。當然,這時自然需要更多的推動預算和協助資源,才能捲動更大的社會效應和改善成果,讓公司的ESG成果被看見。

所以,重點不是資源投入的多寡,而是它的供給穩定度和使用效率。

很多企業常一下說沒錢沒人、無法承擔永續工作,又突然豪擲千金聘請專業顧問和外包團隊,做出漂亮的報告書跟聲勢浩大的公益專案,希望藉此立刻獲取外界肯定。然而,這種忽冷忽熱的投入態度,都不值得鼓勵。

這兩年全世界正處於ESG逆風期,正是各界好好檢視企業對永續投入態度和資源配置的好機會。

ICAP 《2026 年全球碳排放交易地位報告》

ICAP 《2026 年全球碳排放交易地位報告》(EMISSIONS
TRADING WORLDWIDE STATUS REPORT 2026)!

排放交易系統(ETS)已正式從氣候政策的邊緣走向主流核心,成為各國政府達成氣候目標與推動綠色轉型的關鍵工具。儘管面臨地緣政治動盪、能源安全與生活成本壓力,全球碳市場在 2025年仍展現出強大的韌性與增長動能。

以下為報告中關於全球 ETS 概況的關鍵重點:

1. 全球規模與經濟影響力
目前排放交易系統在覆蓋範圍與經濟代表性上已達到顯著規模:

系統數量: 全球共有 41 個 正在運行的系統,另有 16 個系統處於開發或考慮階段。

排放覆蓋率: 運行中的系統覆蓋了全球 26% 的溫室氣體排放量,這一比例是 2005 年歐盟系統啟動時的五倍以上。

經濟地位: 實施碳交易的轄區代表了全球 63% 的 GDP,且全球超過一半的人口居住在有 ETS 運行的地區。

財政收入: 2025 年全球碳交易收入創下歷史新高,達到近 800 億美元;自 2007 年以來的累計收入已超過 4,540 億美元。

2. 主要發展趨勢:成熟與擴張

報告指出,現有的排放交易系統正經歷從「針對性工具」向「全經濟範圍政策框架」的轉型:

新興經濟體驅動: 新系統的增長主要來自亞太與拉丁美洲的中大型經濟體。例如,印度與越南正將其系統投入運行,而巴西、智利與哥倫比亞也已通過立法準備實施。

部門覆蓋範圍擴大: 系統正從最初的電力部門擴展到更難減排的領域,如海運、建築、運輸燃料與廢棄物處理。中國的國家碳市場已擴展至鋼鐵、水泥與鋁業;歐盟則啟動了涵蓋建築與交通的「歐盟 ETS 2」。

從強度走向絕對上限: 雖然目前約半數系統仍採用強度基準(佔覆蓋排放量的 75%),但許多系統(如中國)已明確規劃向「絕對上限」(Absolute Cap)模型轉型,以強化減排效能。

3. 政策韌性與社會接受度
在面對能源價格上漲與民粹主義等政治逆風時,各國政府採取了新策略以維持政策的穩定性:

上限與投資(Cap-and-Invest)模式: 許多轄區(如加州、華盛頓州)將系統重新命名為「上限與投資」,強調碳定價產生的收益將回饋給家戶與綠色創新,從而提升公眾接受度。

透明的收入回饋: 透過將收入撥入「社會氣候基金」(如歐盟)或直接提供帳單抵減與稅收抵免,政府能有效緩解碳價對弱勢族群的衝擊。

4. 國際合作與貿易整合
碳定價已成為國際氣候治理與貿易的核心:

國家自主貢獻(NDC)的支柱: 2025 年提交的 NDC 3.0 中,巴西、土耳其與多個亞洲國家明確將 ETS 列為達成 2035 年目標的核心手段。

碳邊境調整機制(CBAM)的催化作用: 歐盟 CBAM 進入合規階段,促使英國等貿易夥伴建立類似機制,並推動全球碳定價政策的整合與鏈結。

總結來說,2026 年的地位報告描繪了一個加速整合與深化的全球碳市場景圖。ETS 不再僅是已開發國家的減排工具,而已成為全球多樣化經濟體實現淨零目標與資助氣候行動的基石 !

ICAP

最新道瓊領先指數(DJBIC)完整名單公布!共 45 間台灣企業入選

今年度入選 DJBIC 世界指數或新興市場指數的台灣企業共達 45 間。值得注意的是,本次為全球首度以「道瓊領先指數(DJBIC)」之名義公布名單,正式告別沿用逾 25 年的「道瓊永續指數(DJSI)」品牌。

從 DJSI 到 DJBIC:一個時代的品牌轉型

對長期關注企業永續評比的讀者而言,「道瓊永續指數(DJSI)」這個名稱並不陌生。然而,從 2025 年起,這個全球最具代表性的永續投資評比標竿,正式以全新名稱登場。

美國標準普爾道瓊指數公司(S&P Dow Jones Indices)已於 2025 年對旗下多項永續與 ESG 相關指數進行更名,道瓊永續指數系列(DJSI)自 2025 年 2 月 10 日起正式更名為「道瓊領先指數(Dow Jones Best-in-Class Indices,簡稱 DJBIC)。

更名並非單純的品牌調整,背後反映的是對「永續」本質詮釋方式的演變。「道瓊領先指數」的命名,更直白地傳達了這套指數的核心邏輯:不是所有宣稱重視 ESG 的企業都能入列,而是各產業中永續表現最傑出的前段班,方有資格成為成分股。這一命名轉向,也呼應了近年國際間對「漂綠」(Greenwashing)疑慮日增下,投資評比工具強調績效導向、可驗證性的大趨勢。

道瓊領先指數(DJBIC),是一系列採用浮動調整市值加權方式,在追蹤股票市場表現的同時,納入永續最佳企業篩選機制的指數系列。該指數家族,包含道瓊領先指數「世界指數」(DJBIC World)在內,最早於 1999 年推出,是全球市場上最早問世的系列性永續最佳企業基準指數,涵蓋全球、區域及國家層級的基準。

另一項重大改變:年度評比時程調整

除了更名,本次公布還有另一項值得關注的制度變革。年度再平衡時程已從原本的 12 月,調整為每年 4 月最後一個交易日收盤後,以更貼近企業永續評鑑(CSA)的參與時程。這意味著,台灣企業未來每年 5 月初就能知曉入選與否的結果,無需再等到年底。

CSA 分數以 2026 年 3 月 31 日作為成績截止日,並由 S&P Global Sustainable1 於 2026 年 4 月 23 日提交至 S&P 道瓊指數公司進行評選,並自 2026 年 5 月 1 日起正式生效。

評選機制不變:CSA 仍是核心門檻

儘管品牌名稱與發布時程均有所調整,DJBIC 的評選基礎依然是行之多年的企業永續評鑑方法(Corporate Sustainability Assessment,CSA。CSA 從企業的經濟、社會與環境三大面向切入,全面評估一家企業在永續發展上的實力與韌性。

全球每年超過 12,000 家企業受邀參與 CSA,但僅有約 3,500 家規模最大的全球企業具備入選任何道瓊最佳企業指數的資格。而在這些有資格的企業中,仍需達到各產業永續得分前 10% 的門檻,才能成為指數成分股——競爭激烈程度,可見一斑。

2026 年台灣入選企業:共 45 家橫跨 11 大產業

本年度台灣共有 45 家企業分別入選世界指數(38 家)或新興市場指數(36 家)(部分企業兩者皆入選),涵蓋銀行、半導體、科技硬體、保險、電信等 11 大產業。

 

循環標誌是什麼?怎麼申請、產品如何分類

環境部資源循環署(下簡稱循環署)公告「循環產品及循環服務推動作業要點」,鼓勵更多企業投入循環經濟。為明確定義循環的產品與服務,企業可向循環署申請「循環標誌」,協助企業提升產品的辨識度與市場競爭力,讓消費者更容易辨識,帶動綠色消費發展。

Q1:環境部為何要推動循環標誌?

「資源循環零廢棄」為台灣淨零轉型12項關鍵戰略之一,2025年環境部首次公開「台灣循環經濟路徑圖」草案,環境部指出,路徑圖的目標之一是提升資源回收利用率,計劃2050年將循環利用率提升至24%,較基準年2020年相比增加2.5倍。

台灣2024年循環經濟產值已接近1,700億元,年成長率將近9%,遠高於許多先進國家,相關就業人口也已超過10萬人,若能把握趨勢持續未來10年成長機會,循環經濟將不只是環境政策,而會成為支撐台灣產業韌性與競爭力。

如今環境部更期望透過「循環標誌」的授權使用,鼓勵產業投入生產循環產品及提供循環服務,以提升民間企業及消費者購買意願,達到資源有效利用、減少廢棄物與減碳目標。

Q2:怎樣的產品可以申請循環標誌?

凡製造、輸入、販賣、提供具循環特性的產品、服務業者,可向環境部申請循環標誌。而所謂「循環特性」,指產品或服務可減少天然資源使用、單一材質可全回收、使用再生材料、可重複使用或可維修延長使用等有助於提升資源使用效率及減少廢棄物產生。

環境部列出衡量循環經濟的指標,期望將資源極大化 ,廢棄物極小化。(圖片來源:環境部)

環境部將循環經濟視為台灣重要的淨零核心。(圖片來源:環境部)

Q3:企業如何申請循環標誌?

根據環境部的循環標誌作業要點,標誌使用權申請程序分為「形式審查」與「實質審查」2階段,申請文件著重循環產品與服務等營業實績或生產說明。另為有助於業者提出申請,若符合公告的品項與技術規格,以形式審查書面審認方式為原則。

首波循環產品及服務品項預計在5月底前陸續公告,包含紡織品、塑膠類、玻璃容器、循環服務以及無機材料等5大類,涵蓋多元產品及服務型態。循環標誌可使用3年,如無技術規格調整,最多可展延一次使用6年。

至於企業取得循環標誌有什麼效益?循環署指出,這項制度有助於企業提升產品的辨識度與市場競爭力,也能作為消費者與公司部門的採購憑證,讓綠色消費變得更簡單直觀。

Q4:目前「資源循環雙法」政策推動進度?

國內在推動循環經濟的政策也有新進展。環境部早在2022年啟動修正「資源循環雙法」,行政院也終於在2026年4月9日核定通過修正草案,草案後續將送請立法院審議。

「資源循環雙法」分別為《廢棄物清理法》及《資源循環推動法》兩修正草案,前者為納管廢棄物到全生命週期管理,並嚴懲不法;後者期盼可建立循環標誌與產品資訊揭露制度,揭露產品再生料比率、耐用性、可維修性等,引導消費者綠色選購,公部門則優先採購循環產品。

目前《資源循環推動法》一讀通過。根據草案,未來修法通過後,針對投入資源循環績效優良者,提供獎勵或補助,並優先給予融資及信用保證等金融支持。

為讓各界了解循環標誌作業要點運作管理,及後續申請循環標誌核發、使用作業程序,循環署將在12日、15日及18日分別辦理北、中、南共3場說明會,介紹申請流程與首波公告循環產品及服務品項、技術規格審認原則等內容,同時提供業者諮詢服務。

世界氣象日揭氣候韌性關鍵基礎建設

極端氣候衝擊加劇之際,氣象觀測已從單純預報工具,轉變為支撐防災、經濟與公共治理的關鍵基礎。從全球預警系統到台灣空品治理,數據與科技正重塑應對氣候風險的方式。但當AI與觀測能力持續進化,是否已準備好,用「看得見的數據」守住未來?

2026年主題訂定「Observing Today, Protecting Tomorrow」(觀測現在,守護未來),將焦點放在氣候觀測數據的重要性。「每一次預報、每一次警報、每一筆數據的分享,最終都是為了守護明天。」世界氣象組織(WMO)指出,明天不只是抽象的未來,而是關係到下一代的生活環境,以及整體社會面對氣候風險的韌性。

世界氣象日的由來,可追溯至1950年《世界氣象組織公約》正式生效,象徵全球氣象合作進入制度化階段。對各國而言,這不只是紀念性的日子,更是一項提醒:天氣、氣候與水資源並不受國界限制,相關風險與影響也需要全球共同面對。

WMO指出,氣象與水文服務早已成為支撐社會運作的基礎。無論是農業生產、能源調度,還是交通運輸與公共健康管理,都高度依賴準確且即時的氣象資訊。因此,每年的世界氣象日主題,也反映當前最迫切的氣候與環境挑戰,提醒各界持續關注並採取行動。

從觀測到預警:氣候變遷時代下關鍵基礎設施

在全球升溫逼近《巴黎協定》1.5°C門檻之際,「觀測」不再只是科學研究工具,而是氣候治理的核心基礎設施。WMO指出,準確、即時且可取得的氣象、水文與氣候數據,是建構氣候韌性的根本。隨著全球氣溫持續上升,極端氣候事件的強度與頻率同步增加,從熱浪、暴雨到快速增強的颱風,都對社會與經濟構成系統性風險。

根據世界氣象組織發布的《全球氣候狀況報告》,1970年至2021年間,極端天氣相關災害造成約4.3兆美元經濟損失,並奪走近200萬條生命。世界經濟論壇亦長期將「極端氣候」列為未來最重大風險之一。

「早期預警不是奢侈品,而是必需品。」WMO指出,根據世界銀行估算,若全球全面建置早期預警系統,每年可避免至少130億美元資產損失,並減少220億美元的民生福祉損失;即便僅提前24小時發布預警,也可降低高達30%的災害損害。

而這一切的前提,正是「觀測」。氣候沒有邊界,任何一國都無法單獨完成完整預報體系。從陸地、海洋到冰凍圈的全球觀測網絡,仰賴各國之間的數據共享與信任機制。若觀測系統存在缺口,預報的準確度與決策品質也將隨之下降。

因此,WMO強調,投入資源建置與維運氣象觀測網絡,不能只視為一項公共支出,而應看作是對國家經濟安全與長期氣候韌性的關鍵投資。同時,這套觀測體系也扮演連結各國、跨越世代的重要基礎,讓全球能在共同數據與資訊之上協作,面對日益加劇的氣候挑戰。

值得注意的是,科技正在重塑這套體系,AI與高效能運算正大幅提升預報精準度,並推動「影響導向預警」(impact-based forecasting),使預報不只是描述天氣,更能直接回應災害風險。不過,WMO也提出警示:AI應是輔助,而非取代國家氣象機構的權威角色。

台灣空品治理邁向「淨零共利」

環境部也呼應2026年世界氣象日「觀測現在、守護未來」的精神,推出「Clean Air Better Future 空品新識力」全民學習平台,作為具體行動之一。這項措施不僅與國際趨勢接軌,也顯示台灣空氣品質治理正逐步從過去以汙染末端管制為主,轉向結合氣候政策的整合型治理模式。

環境部指出,氣象條件與空氣品質密切相關,包括風向風速、氣溫、濕度及大氣擴散能力,都會直接影響汙染物在空氣中的累積與分布。在氣候變遷加劇、都市發展持續擴張的情況下,空汙問題已難以僅靠事後處理來改善。

圖/環境部呼應2026世界氣象日「觀測現在、守護未來」的精神,推出「Clean Air Better Future 空品新識力」全民學習平台。取自環境部

因此,政策方向正轉向「減碳與減汙協同治理」,也就是所謂的「淨零共利」。換言之,在降低溫室氣體排放的同時,也同步改善空氣品質,進一步帶動環境與健康的雙重效益。

此次推出的數位學習平台,則是希望將原本較為專業的空氣品質知識,轉化為民眾易於理解且可實際參與的內容。從空汙來源、健康影響,到日常可行的減排行動,透過數位工具強化民眾參與,讓空品治理不再只停留在政策層面,而是延伸到每個人的生活中。

環境部強調,未來將持續推動民眾從「理解」進一步走向「行動」,讓全民不只是資訊的接收者,也能成為環境治理的一環,共同守護空氣品質。

🌍 2026 世界氣象日:觀測現在、守護未來

Q1:為什麼「早期預警系統」對防災這麼重要?
根據世界氣象組織(WMO)數據,只要預警提前 24 小時發布,就能減少高達 30% 的災害損失。全球全面建置預警系統,每年可避免至少 130 億美元的資產損失。

Q2:AI 在現代氣象觀測中扮演什麼角色?
AI 與高效能運算能大幅提升預報精準度,推動「影響導向預警」,讓預報不只是描述天氣,而是直接回應具體的災害風險。但 WMO 仍強調「人類智慧」才是決策的核心。

Q3:台灣如何落實「觀測現在、守護未來」的精神?
環境部推出「Clean Air Better Future」平台,將空品治理與氣候政策結合,推動「淨零共利」模式,讓減碳與減汙協同進行,透過觀測數據守護民眾健康。

永續轉型必修課3

前兩篇文章,我們分別了解為何要做ESG的理由,以及應該做些什麼?接下來進入執行階段,這篇就來聊聊在公司裡頭,應該哪個部門來負責承擔? 另一問號則是,這些自討苦吃的艱難任務,究竟是為了誰而做?

ESG關誰的事? 先有高層支持,再求同仁理念認同

過去坊間常見迷思是:ESG只是環安衛或公關的事,其他部門等著被交辦(看戲)就好。

先說結論,因為ESG有許多需跨部門統籌的內容,所以它跟每個單位都有關,實務上來說,公司可先設置一個「主責單位」,然後定期進行跨部門協作。

2026年的今日,相信不少大企業都已設置「永續發展部」或「ESG辦公室」等正式編制,或直屬高層(如董事會或總經理室)的「永續委員會」。但在早期,永續事務多由原有同仁兼任,包括:環安衛(廠務)、公關(品牌)、財務(總務)、人資等行政部門,都有很高機率當苦主。時至今日,許多中小企業可能還是如此行事。

圖/ESG 事務牽涉相當廣泛,和許多部門都有關係。 (圖片來源: ChatGPT AI生成)

ESG事務由那個部門掌管,其實不是問題最癥結點,關鍵在於,他們有沒有受到高層的支持跟授權?才叫得動其他平行單位配合、推得動跨部門的行動計劃。假使各部門的KPI指標出現衝突,也唯有高層能出面調解,化解內部政治紛爭。

例如,為降低氣候風險、跟上永續轉型趨勢,某金控集團決定對外承諾自家資產的「去碳化」(Decarbonization),這時,各部門都得腳步整齊、方向一致,不能永續部門一邊高呼減碳、衝刺綠色金融,業務部門還在對化石燃料客戶增加放款。

要提醒的是,ESG執行同仁必須理解,別的部門也有自己的日常任務和守備範圍,不可能一開始就有跟你同舟共濟、一起拯救地球的熱情(通常大家想救自己荷包先)。因此,推動各部門協作和定期彙報的時候,也別忘了提供ESG課程和教育訓練,提升同仁們的理念認同。要不然,老是被強迫應付、逢場作戲,大概都撐不久,或到最後淪於形式。

話說回來,如何替公司建立長期的永續策略呢?不妨透過以下三個同心圓來思考。

為誰而戰?兼顧多元利害關係人、更是為了自己

接著,另一大哉問則是: 這些自找苦吃的麻煩事,究竟是為了誰而做?

不小心吃了誠實豆沙包的人,應該會不假思索地說:「不就是老闆要求的」「其實都是做給政府看的」或直白回應:「為了訂單,不得不做啊~」

現況來說,的確如此,所以常造成以下現象:你千辛萬苦編好的永續報告書,最後根本沒幾個人看過,而公司耗費鉅資、盛大舉辦的公益活動,內部員工也一無所知。

事實上,ESG是企業營運思維的翻轉,從以前的滿足股東(Shareholders)及短期利潤,逐步轉至兼顧更多「利害關係人」(Stakeholders)的意見。

圖/ESG 不僅是為滿足利害關係人,也是為了企業自己而做。 (圖片來源: ChatGPT AI生成)

然而,利害關係人也有很多種,從:投資人、員工、客戶(消費者)、供應商、監管機構(政府或媒體)、到周遭自然生態皆是,企業該先顧哪一邊?更別提,有些產業還有其特殊的利害關係人,像是連鎖商店的加盟主、醫藥廠商服務的病友族群、大型製造業與地方鄰里或勞工團體等。

環顧這麼多利害關係人,各方的要求和期待都不一樣,有時甚至會彼此衝突。例如,投資人關心的是企業的獲利與投資報酬,消費者在意產品安全和品牌價值,員工關切職場待遇和勞動人權,公民團體則會追問企業回應了哪些社會問題或環境危機?

所以,講白一點,一件專案不可能滿足所有利害關係人!企業必須先辨識出跟自己最有關的利害關係人群體,再去推動回應的永續行動,讓每個計畫都有清楚的執行目標和溝通對象。就好像編報告書是為符合法規要求沒錯,但長遠目標是吸引人才,讓外界了解公司的ESG推動成果。至於回饋地方公益、贊助社區活動,首要是跟街坊鄰里維繫關係,其次目標則是,藉此在監管單位面前保持良好的企業形象。

話說回來,企業推動ESG的最終目的,終究是為了「自身的永續經營」。唯有當企業能夠平衡多元利害關係人的需求,才能降低各種可能的外部風險和營運衝擊,讓公司在充滿不確定性的動盪市場中存活下去。

F1 賽車的淨零轉型:石油、高溫與賽道上的道德兩難

幾個月前, F1 在官方  YouTube 上發布一支影片,介紹他們是如何在 DHL 的協助下,在每個比賽週末,將數百噸裝備從一個國家空運到另一個國家,用賽車、備用零件、車庫結構、維修站設備、轉播器材、發電機組,乃至圍場裡媲美米其林餐廳的供餐設施,打造一座座橫跨五大洲的臨時城市。為此,毫無意外地,光是物流與差旅兩項就吃掉了約3/4的整體碳足跡。

另一個讓物流碳排降不下來的因素,是 F1 的賽曆正在瘋狂膨脹與東移。2003 年整季 16 場比賽,2018 年 21 場,到 2023 與 2024 年已達 24 場。這正是環境經濟學中的「傑文斯悖論」(Jevons Paradox):單場比賽的物流效率提升了,但被賽事規模的擴張給抵消殆盡。擴張的動力來自 Liberty Media 的營收結構。

F1 全球擴張背後的代價是什麼?產油國主辦費、體育漂白與選手熱傷害

2024 年 F1 全年營收 34.1 億美元,賽事主辦費(race promotion fees)佔 29.3%,轉播權 32.8%,贊助 18.6%。而賽事主辦費是最直接與比賽場次掛鉤的收入,每多一站就多一筆千萬美元級的進帳,且合約通常內建每年 5% 的遞增條款。

那麼,誰出得起高價的「賽事主辦費」?

摩納哥憑藉歷史地位,過去每年只付全賽曆最低的約 1,500 萬美元,而沙烏地阿拉伯、卡達、亞塞拜然等產油國新站的場租則高達 5,000 至 6,000 萬美元,沙烏地阿拉伯據報更是花費了約9億美元才取得10年以上的主辦權。

於是,一個諷刺的循環是:F1 最大的碳排放來自物流,而出價最高、推動賽曆擴張的恰恰是產油國。人權組織稱中東國家近年投入足球、籃球、賽車等運動是一種「體育漂白」(sportswashing),但從碳排放的角度看,它更像是一種「綠色漂白」(greenwashing)——Aramco 作為全球最大的企業碳排放者,同時以 F1 冠名贊助商的身分推廣「先進燃料」。

當 F1 為了商業擴張飛往極端氣候地區比賽,大自然的回應是什麼?

2023 年 10 月的卡達大獎賽,堪稱 F1 史上最殘酷的一役。盧塞爾賽道氣溫 34°C,濕度 70%,駕駛艙內溫度飆破 50°C。夜間賽事並沒有帶來涼爽的氣溫,賽道溫度全程未低於 36°C。

Alpine 車手 Ocon 在第 15 圈開始在安全帽裡嘔吐,但他拒絕退賽,靠意志力撐完全部 57 圈拿下第七名。Aston Martin 的 Stroll 在最後 25 圈反覆陷入視線模糊與短暫昏厥,形容自己在高速彎中「血壓驟降,瞬間失去意識」。Williams 的 Sargeant 因嚴重脫水在第 41 圈退賽,隊友 Albon 賽後被送往醫療中心接受急性熱傷害治療。法拉利的 Leclerc 賽後斷言這是所有車手職業生涯中最艱苦的比賽,強度是新加坡站的兩倍。Mercedes 的 Russell 直言,再熱一點,他的身體就要放棄了。

這證明「減緩」(mitigation)已經來不及,F1 被迫進行「調適」(adaptation)。

2024年卡達F1賽事。圖片來源/Shutterstock

FIA 緊急研擬極端高溫對策,2024 年卡達站從10月移到12月,2025 年起允許車隊在極端條件下加裝座艙冷卻通風口。但這只是權宜之計。隨著全球暖化加劇,巴林、新加坡、阿布達比等站點的氣候只會更嚴苛。

F1 終將被迫在全球版圖與人體極限之間做取捨,在商業利益與選手安全之間做拉鋸;因為這不僅是運動挑戰,更是氣候變遷對人類生理極限的直接威脅。

除了移動賽期,F1 主辦城市如何應對氣候壓力?荷、英與新加坡的因地制宜對策

F1 總部可以制定淨零目標,車隊可以研發永續燃料,但每一場比賽的那三天,10萬名觀眾的交通、數百具發電機的柴油、賽道照明的用電,其實全掌握在主辦城市手中。而每座城市能做什麼?取決於它如何活用基礎建設去回應條件限制。

荷蘭 Zandvoort 的賽道被沙丘與小鎮包圍,只有兩條道路通往鎮上,而 2021 年荷蘭大獎賽回歸時,主辦單位乾脆把限制變成策略:禁止觀眾開車入場。他們能這樣做,是因為荷蘭本身就有全世界最密集的自行車基礎建設與高效率鐵路網,每5分鐘一班從阿姆斯特丹出發的加班列車、可容納4.5萬輛單車的停車場(停車格以 Monza、Suzuka 等經典賽道命名),這些不是為了 F1 從零建造的,而是既有城市系統的延伸。

在 2023 年,每日 11 萬名觀眾中有 98% 以步行、自行車或大眾運輸抵達。值得注意的是,F1 官方碳足跡計算至今不包含觀眾的旅行排放,但同類型的利曼 24 小時耐力賽的數據顯示觀眾交通佔其碳足跡的 64%,換言之,Zandvoort 切入的正是這塊最大且最被忽視的排放源。

荷蘭Zandvoort有完善的自行車系統。圖片來源/Shutterstock

英國 Silverstone 面對的則是不同的問題。作為鄉間賽道,觀眾幾乎只能開車前往,交通端的施力空間有限,但英國電網的再生能源佔比近年大幅攀升,讓 Silverstone 選擇從場館能源切入。

2022 年啟動的「Shift to Zero」計畫在 F1 圍場上方的 Wing 會議中心屋頂安裝了 2,764 片太陽能板,覆蓋 5,200 平方公尺,供應場館超過 13% 的用電。所有臨時發電機全面改用 HVO(氫化植物油)生質燃料,碳排放降低 90%,2023 年起,場館用電更是百分之百地來自可再生能源。

Silverstone 因此成為全球第一座加入聯合國《體育促進氣候行動》框架的賽車場。過去大型賽事主辦方總是理所當然地用柴油機發電,而Silverstone 證明了只要電網條件允許,這個「理所當然」其實可以被打破。

新加坡 Marina Bay 的挑戰又不一樣。作為 F1 唯一的街道夜賽,其最大的能源黑洞不是發電機,而是照明;因為 4.9 公里的賽道每年需要從頭架設超過 1,600 具燈具與 220 公里的電纜。這個問題不是交通基建或電網能解決的,而是燈具本身的技術世代問題。

2023 年,主辦單位全面以 LED 汰換自 2008 年使用至今的金屬鹵素燈,省下至少 30% 的照明用電。而淘汰的舊燈具則交給藝術家改造為裝置藝術展出,讓廢棄物也納入循環經濟。同時間,維修大樓屋頂加裝 1,396 片太陽能板,全年發電量足以供應整個比賽月份的維修大樓用電。

三座城市的做法看似各異,但邏輯是一致的:辨識自身碳排放最大的痛點,然後從既有基礎建設的優勢去施力。

Zandvoort 有單車路網就打交通牌,Silverstone 有綠電條件就打能源牌,新加坡的問題出在照明就升級燈具。這些方案沒有一項是尖端科技,它們的共通點是系統層面的重新設計,而這恰恰是 F1 總部的永續策略最難觸及的環節。

燒燃料的人能談永續嗎?Vettel與Hamilton直面「偽善指控」,挑戰產油國的賽場規則

車手是 F1 淨零轉型矛盾中最尷尬的存在。他們最直接感受氣候變遷的威脅,卻也最直接面對道德指控:以燒化石燃料為生的人,有什麼資格談環保?

四屆世界冠軍 Sebastian Vettel 選擇正面承認這個矛盾。在被問到是否覺得自己是偽君子時,他毫不迴避地說:「我必須接受這個指控。是的,我是最大的偽善者——我談論環境議題,同時留下了巨大的碳足跡。我搭私人飛機飛遍全世界這麼多年,光想就覺得震驚,」但他卻也話風一轉地表示:「但我們不該禁止旅行,而是該提供技術方案,讓我們能用更永續的方式繼續做同樣的事。」退役後,Vettel 攻讀農業學位,在鈴鹿賽道建造昆蟲旅館推廣生物多樣性,用露營車取代私人飛機帶家人度假。

七屆世界冠軍 Lewis Hamilton 則從生活方式切入。他在 2017 年轉為全素食主義者,理由是畜牧業排放與動物福利。他共同創辦了素食漢堡連鎖店 Neat Burger,投資植物肉公司 NotCo 與垂直農業新創 Bowery,並在 2020 年成立 X44 車隊參加 Extreme E 電動越野賽車系列,將氣候行動帶進賽車文化。他坦承同樣面對偽善的質疑,但主張:「我們不需要完美才能成為解決方案的一部分。」

這些行動有用嗎?從具體數字看,影響正在擴散。

Vettel 的 Buzzin’ Corner 計畫在鈴鹿落地一年後,Sky Sports 記者重訪現場,確認蜜蜂已經入住昆蟲旅館,賽車場開始承載生態功能。

Hamilton 的 Neat Burger 募得 1,800 萬美元 B 輪融資,展店至倫敦八間與紐約、杜拜,證明了賽車冠軍的永續品牌確實能在市場上存活。更深層的影響,是 Hamilton 在 2021 年與英國皇家工程院合作發表的《Hamilton Commission》報告,針對英國賽車運動中黑人代表性不足進行為期十個月的研究,催生了 Mission 44 基金會。該基金會與 Teach First 合作招募黑人 STEM 教師,與 Motorsport UK 推動 Girls on Track 計畫兩年間觸及 2,254 名青少年,最終促使 F1 在 2024 年正式簽署多元與包容憲章。

從環保倡議到體制改革,Hamilton 展示了一條用名氣建立調查研究的正當性,再用研究結論推動產業標準的行動路徑。

當然,體制也會反撲。2022 年 12 月,FIA 修改《國際體育規則》,禁止車手在賽事期間未經書面批准發表「政治、宗教或個人」立場聲明。這項規則被廣泛解讀為回應 Vettel 在加拿大站戴上「停止開採油砂——加拿大的氣候犯罪」安全帽、Hamilton 在匈牙利站穿彩虹 T 恤等一系列行動。

在車手與車隊的強烈反彈下, FIA 被迫在 2023 年初做出讓步澄清,而這恰恰證明了車手的倡議已經有效到讓付費舉辦賽事的石油國感到不安。禁令就是影響力最好的度量衡。

場館綠建築就夠了嗎?從 F1 經驗看關鍵散場交通、微氣候與運動員角色

此刻,台北大巨蛋的滿場與高雄世運主場館的演唱會經濟正掀起全台的巨蛋競賽。全台已有 17 座巨蛋級場館,8 個縣市有蛋,但新北正規劃可容納 5 萬人的新場館,桃園航空城巨蛋預算則逾 500 億,台中超巨蛋預計 2030 年完工。

各縣市在宣傳中強調綠建築、太陽能板、LED 節能,但 F1 的故事告訴我們:場館本身的碳排放從來不是最大的問題,而是4萬人散場後怎麼回家?

台北大巨蛋靠捷運板南線可在 25 分鐘內疏散,但正在選址的新北大巨蛋、尚在規劃中的台中超巨蛋,周邊的公共運輸是否足以支撐?畢竟,場館的綠建築認證再漂亮,但如果4萬名觀眾只能開車回家,最關鍵的碳排放根本沒有被處理好。

同時,大型場館對周邊微氣候的影響,例如風場改變、熱島效應加劇,對身處亞熱帶氣候的台灣尤其值得警惕。而當我們的城市馬拉松與路跑賽事面臨愈來愈極端的高溫,主辦方面臨的是跟 F1 一樣的選擇題:調整賽曆、投入調適措施,還是繼續以「選手自負風險」迴避問題?

最後,對比 F1 車手的自我反思與社會倡議,台灣鮮有運動明星在用自身影響力談氣候。雖然,職棒選手每年在烈日下跑壘、馬拉松跑者在高溫中比拚,他們比任何人都直接感受氣候變遷對運動表現的衝擊,但台灣的運動界幾乎看不到類似 Vettel 或 Hamilton 的身影。沒有人公開質疑賽事的碳足跡,沒有人用退役後的名氣推動系統性改革,這並不是個人的失職,而是整個運動產業缺乏將氣候議題視為核心關切的文化。

F1 的故事告訴我們,技術創新是必要的,但遠遠不夠。真正的淨零轉型需要系統性的改變,包括物流重組、城市治理、行為設計,以及個人層面的道德覺醒。正如 Vettel 所承認的,我們或許都是氣候危機中的偽善者。但承認這份矛盾,並在矛盾中尋找解方,才是這場價值數十億美元的社會實驗,能留給未來最珍貴的遺產。

F1 淨零轉型與台灣巨蛋熱:常見問題 FAQ

Q1:為什麼 F1 的碳排放一直降不下來?什麼是「傑文斯悖論」?

F1最大的碳排放源來自物流運輸與差旅(約佔 3/4)。雖然單場比賽的物流效率透過技術優化有所提升,但卻陷入了「傑文斯悖論」(Jevons Paradox):當效率提升導致成本降低或技術進步時,反而促使賽事規模過度擴張(從 16 場增加至 24 場),導致最終的總排放量不減反增。此外,高額的「賽事主辦費」吸引了大量產油國加入賽曆,密集的跨洲飛行進一步抵消了減碳成果。

Q2:除了車輛研發,主辦城市如何幫助 F1 達成淨零目標?

主辦城市掌握了賽事期間最關鍵的排放源:觀眾交通與場館能源。成功的案例包括:

  • 荷蘭 Zandvoort: 透過既有的單車網與鐵路系統,達成 98% 觀眾不開車入場。
  • 英國 Silverstone: 於場館屋頂安裝 2,764 片太陽能板,並全面使用生質燃料發電。
  • 新加坡 Marina Bay: 將街道照明全面更換為 LED,省下 30% 照明用電。

這些案例顯示,主辦城市若能從系統層面(如城市基建、交通接駁)進行設計,其減碳潛力遠大於單純的場館綠建築設計。

Q3:台灣瘋蓋「大巨蛋」對淨零轉型有什麼威脅?

最大的威脅不在於場館本身的電力消耗,而是「散場後的交通排放」。F1 的經驗告訴我們,場館綠建築認證再高,若無法像台北大巨蛋透過捷運板南線在 25 分鐘內疏散,而導致數萬名觀眾必須開車往返(如規劃中的台中或新北大巨蛋),其產生的碳足跡將抵消所有節能成效。此外,大型場館改變的微氣候與熱島效應,對於高溫潮濕的台灣城市更是迫在眉睫的生理挑戰。

歐盟3大制度正改寫全球供應鏈規則,台灣如何保住海外訂單?

循環經濟正從「回收優化」升級為「設計驅動」的系統性轉型,歐盟透過循環經濟行動計畫、、生態設計永續產品法規與延伸生產者責任三大制度工具,將永續從選擇題轉為市場門檻。本文解析循環經濟 2.0 的核心邏輯,並指出台灣製造業在設計、數據與制度三重壓力下的轉型關鍵。當透明度與責任被寫入規則,企業競爭力也將從製造效率轉向「可循環設計能力」。

歐盟的三項關鍵政策工具:循環經濟行動計畫(CEAP)、生態設計永續產品法規(ESPR)下的數位產品護照(DPP),以及延伸生產者責任(EPR)的擴大適用,正在共同重寫企業與供應鏈的競爭規則。

對台灣製造業而言,這不只是歐洲的監管議題,而是一場即將衝擊訂單、市場准入與商業模式的結構性變局。

為什麼說是「2.0」?循環經濟的典範轉移

循環經濟 1.0 的邏輯是:產品賣出去,廢棄物回收再利用,減少浪費。這套邏輯的問題在於,它在產品設計階段就已預設「最終會成為廢棄物」,只是試圖讓廢棄物的處理更有效率。

而循環經濟 2.0 的根本轉變是:廢棄物的問題,必須從設計端就被解決。代表著材料選擇、拆解性、耐用性、可維修性,在產品誕生的那一刻就已在考量之內,而不是在它「壽終正寢」後才開始處理。

歐盟在 2020 年發布的循環經濟行動計畫(CEAP)明確宣示這個轉向:「讓永續產品成為歐盟市場的常態」,這句話不是願景聲明,而是一份監管藍圖的前言,其後繁衍出的 ESPR、DPP、EPR 擴大適用,正是這份藍圖的具體落地。

ESPR 與數位產品護照:把透明度變成市場准入條件

2024 年 7 月 18 日,《生態設計永續產品法規》(ESPR,Regulation EU 2024/1781)正式生效,取代並大幅擴展了過去僅針對能源相關產品的舊法規。ESPR 的核心工具「數位產品護照(DPP)」,是一份伴隨產品整個生命週期的標準化數位資料檔案

DPP 要記錄什麼?依照 ESPR 架構,每個產品的護照需包含:材料成分與原料來源、碳足跡、耐用性與可維修性資訊、再生材料比例以及廢棄處置建議。這些資訊必須以機器可讀格式呈現,並在整個供應鏈中持續更新。

2025 年 4 月,歐盟委員會發布 2025–2030 ESPR 工作計畫,確認優先適用產品類別,包括鋼鐵、鋁、紡織品、家具、輪胎、化學品,以及電子與資通訊設備(透過橫向要求)。強制實施時程如下:

 

 

對非歐盟企業的關鍵影響在於:DPP 是市場准入條件,不是加分項目。只要你的產品類別在 ESPR 規管範圍內、且你希望在歐盟銷售,就必須提供合規的數位產品護照。台灣電子製造業者雖然在 ICT 類別的時程稍有緩衝,但作為全球供應鏈的關鍵節點,品牌客戶的要求往往早於法規強制時間到來。

 

「DPP 不只是一張數位標籤,而是讓整條供應鏈的環境資訊變得可驗證的基礎設施。」 ——歐盟委員會環境部門循環經濟顧問 William Neale

 

 延伸生產者責任(EPR):費用只是表面,設計誘因才是核心

延伸生產者責任(EPR)的概念並不新,1990 年代德國的「綠點系統」可說是歐盟的包裝廢棄物 EPR的起頭。但 2025 年前後的 EPR 擴張,在範疇與機制設計上都進入了新的層次。

2025 年最重要的發展,是紡織品 EPR 的制度化。《廢棄物框架指令》修訂版於 2025 年 10 月 16 日正式生效,要求歐盟所有成員國建立強制性紡織品 EPR 機制,這是全球首次在超國家層級強制推行紡織品生產者責任。

 

EPR 費用的計算引入了「生態調節(eco-modulation)」機制:產品越難回收、環境足跡越大,繳交的費用就越高;越容易拆解、含再生材料比例越高,費用就越低。這個設計的精妙之處在於,它把循環設計的誘因直接編碼進財務成本,讓永續設計從道德選擇變成商業選擇。

三個制度如何共同改變供應鏈規則

CEAP、DPP、EPR 看似三條平行軌道,但對企業的實際衝擊,來自它們的交叉作用:

1. CEAP 設定方向:「永續產品為常態」的監管意圖,驅動後續所有工具

2. ESPR/DPP 要求透明:材料、原產地、碳足跡都必須可追溯、可驗證,這是對供應鏈數據管理能力的直接挑戰

3. EPR 要求買單:生命週期終端的成本由生產者承擔,設計端的決策直接影響財務負擔

三者合力構成一個「從搖籃到搖籃」的制度閉環:設計決策決定 EPR 費率,DPP 確保設計資訊可驗證,CEAP 框定整個系統的監管目標。對供應商而言,這意味著品牌客戶在採購時,材料成分透明度與循環設計能力,將成為與價格同等重要的競爭維度。

台灣製造業的壓力與機會視窗

台灣是全球電子、紡織、自行車、精密機械等多個產業的核心供應鏈節點,而這些恰好都在 ESPR 的優先適用清單上。以下是幾個關鍵衝擊點:

一、電子製造業:雖然 ICT 產品目前以「橫向要求」方式處理,但印刷電路板、感測器等元件的材料來源與可回收性資訊,將成為整機品牌合規的基礎數據。台灣 ODM/OEM 廠商若無法提供結構化的材料數據,將面臨客戶轉單壓力。歐盟 CIRPASS-2 試點計畫(2024 年啟動)已針對電子設備的 DPP 數據模型展開測試。

二、紡織業:台灣紡織業在機能布料與高性能材料上具備優勢,但多數廠商的供應鏈透明度建設仍屬起步。紡織品 EPR 加上 DPP 要求,意味著從原料採購到生產製程,每一個環節都需要可驗證的數據。先行建立材料溯源能力的台灣廠商,將在品牌採購決策中佔據優勢地位。

三、商業模式機會:EPR 費用的生態調節機制,實際上是在為高循環設計的產品提供價格競爭優勢。台灣廠商若能主動提升產品的可拆解性與再生材料比例,不只能降低客戶的 EPR 成本,也能在越來越多要求「循環分數」的採購標準中脫穎而出。

合規是門票,設計能力才是護城河

循環經濟 2.0 的制度浪潮,正在把「永續設計」從品牌溢價變成市場准入的基本條件。ESPR/DPP 要求透明,EPR 要求負責,CEAP 定義方向——三者共同描繪的,是一個以設計能力決定競爭力的新供應鏈秩序。

合規能讓企業進場,但真正的競爭優勢在於:比競爭對手更早把循環性嵌入產品設計的 DNA。