光電環評加嚴！企業綠電採購將受哪些衝擊？

立法院日前三讀通過3項光電環評加嚴與禁建修法，包括《環境影響評估法》、《發展觀光條例》與《地質法》等修正草案，預料未來太陽能設置速度將再放緩，案場開發風險除了光電業者受影響，已簽訂購電協議、有綠電目標的買家更受衝擊。

案場開發》環評時程不確定性高，台灣光電僅剩4分之1可做

先從《環評法》來看，未來建置容量達到40MW（千瓩）或面積40公頃以上太陽能，位於山坡地或水面10MW或5公頃以上光電，以及野生動物保護區、重要溼地、沿海地區自然環境保護區、特定農業區農用地、國有土地公有土地等，都需要經過環評。僅排除微電網或自發自用的屋頂型、100平方公尺以下或作為附屬設施。

根據《發展觀光條例》與《地質法》，也禁止在國家風景區、地質遺跡、山崩地滑地質敏感區等地方開發地面型及水面型光電，但屋頂型與100平方公尺以內自用者、1公頃以下且通過環評者不在此限。

新版《發展觀光條例》加嚴國家風景區光電設置，只允許1MW且須環評條件下才能設置，1MW以上完全禁止。不具名業者指出，然而雲嘉南4成以上漁電共生專區都在其中，排除其中不適合養殖，無法取得水權，及一般農牧用地，實際上的影響超過整體可開發漁電共生專區內7成，代表未來也將難以發展漁電共生，僅能裝置屋頂型光電。

綠電市場》環評風險轉移企業買家，牽動CPPA合約、綠電價格

光電環評加嚴延後，對於國內綠電採購市場有哪些影響？台灣的再生能源供給一直以來都以風光為主，然而在陸域風力、離岸風力開發受阻的情況下，加上地面型太陽能的建置期拉長，意味短時間內台灣不會再有大型再生能源進入市場，企業還是可以採購太陽能，但將以屋頂型太陽能為主，售電業在市場扮演的角色會更加吃重。

不過短期對綠電的價格波動不會有太大影響。蔡宥潔認為，由於2025年用電大戶義務到期，緊急綠電需求大多已經被滿足，儘管後續供給量體、選擇減少，由於緊急需求量體不多，短期內不會有太大漲幅。

只是隨著2030年RE（再生能源使用）需求逼近，許多企業的目標年是在2030年，如果到2027、2028年再生能源沒有任何一方解套，勢必推升購電成本，建議企業最晚在2027年初就要有所規劃與動作。

2025年至2030年期間，由於原定供給無法到位，綠電價格將陷入混亂，包括價格訊號模糊、既有企業購電協議（CPPA）可能面臨違約風險，例如案場無法如期完工、程序卡關，甚至因市場預期上漲，出現企業延遲購買，或賣方不願售電的情況。

如今風險已經轉移到企業身上，台灣許多高科技產業、用電大戶淨零減碳都從範疇二開始，主要依靠採購綠電達標。

許多大企業驅動淨零除了供應鏈，還有企業ESG自我揭露、責任感跟強化品牌因素，未來仍持續有綠電的需求。

此外，對於國內的能源轉型也有影響。在再生能源開發受阻的環境下，台灣尖峰、中載、基載電力規劃將完全失衡。許博涵認為，將導致企業未來轉而支持核能，即使核能相對乾淨與低碳，但在高灰電占比的電網環境下，企業仍然無法實現RE目標。

面對多重壓力，企業當前最重要的策略是要跟進市場，了解市場動態，「2年前也沒有人預料會通過讓地面型太陽能開發更困難的法案，許多能源業者對未來政策走向也相當茫然，」他建議，當今企業需為再生能源採購做好「風險管理」，讓內部有共識，在好的時機點抓住價格合理的綠電。