歐盟CSRD永續新規 - 卓洋永續有限公司

歐盟CSRD永續新規2025年啟動首批申報！

為了敦促企業掌握永續議題對社會和環境的影響，並將永續績效與企業的財務表現緊密結合，歐盟於2023年1月正式實施《企業永續發展報告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）。

總計有5萬家企業受到影響，包含歐盟上市公司、大型非上市歐盟公司、在歐盟具有重大業務的非歐盟公司（包含達成特定門檻的台灣公司），而受規範的企業必須採用雙重重大性原則鑑別重大的永續影響、風險和機會，於2025年起揭露並申報永續資訊。

哪些公司會受到規範？

1.在歐盟監管市場上市的公司：所有在歐盟監管市場上市的公司（微型企業除外）均受CSRD規範影響。

2. 大型非上市歐盟公司：包括總部位於歐盟以外的歐盟子公司，只要過去兩年內符合以下條件中任兩項，即屬大型企業：平均員工人數超過250人、淨營業額超過5000萬歐元或總資產額超過2500萬歐元。

3. 在歐盟具有重大業務的非歐盟公司：若企業在過去兩年內於歐盟區的每年淨營業額超過1.5億歐元（約新台幣51億元），並符合以下任一條件，例如在歐盟有上市或非上市大型子公司，或分公司的年度淨營業額超過4000萬歐元（約新台幣13.62億元），也需遵守CSRD規範。

CSRD要求企業揭露自身營運及上游、下游價值鏈的永續發展情形，並需要以《歐洲永續發展報導準則》（The European Sustainability Reporting Standards, ESRS）為基礎詳細地揭露永續績效，涵蓋資訊及議題面向將比現行永續報告書的內容更為多元且廣泛。

對於目前已有在永續報告書揭露的永續主題，例如：自身勞動力、商業行為、氣候變遷等，具有高度信心能符合ESRS的揭露指標要求；

但對於其他不常接觸或較新興的永續議題，例如：價值鏈中的勞動力、生物多樣性、受影響的社區、資源使用與循環經濟等議題則較沒把握。

根據PwC調查，受訪者對於較少接觸或新興的永續議題信心不足。其中，只有62%的受訪者對於生物多樣性相關揭露表示有信心，水與海洋資源為66%，而受影響的社區則為70%。圖片來源：PwC《2024全球CSRD調查》

CSRD亦對企業的營運有助益，包含提升永續發展績效（51%）、增進利害關係人參與（49%）、降低風險（48%）等，更有近三分之一的受訪企業認為CSRD有助於企業的營收成長或降低成本。

為使永續資訊揭露能與財務資訊連結，CSRD要求企業採用雙重重大性（Double Materiality）原則鑑別重大的永續影響、風險和機會，揭露企業永續行動對於環境和社會的衝擊外，也應考量各永續議題對於企業的財務影響。

但截至目前，雙重重大性尚未有一致的方法學和標準，評估門檻的設計在某種程度上也較為主觀，仍有待後續觀察是否有更佳的實務案例可供企業參考。

此外，CSRD亦規範揭露之永續資訊需經過第三方確信，並且要求從有限確信，逐步邁向與財報查核嚴謹程度相同的合理確信。80%受訪者表示已委任確信服務，且多數是委由原財報查核的會計師事務所進行CSRD報告確信。

在確信的要求下，企業須更謹慎確保揭露資訊、數據的完整性與正確性，亦將促使董事會或審計委員會等治理單位對CSRD報告內容負起監督責任。

提出三大關鍵行動，協助企業順利接軌CSRD，並將永續議題更緊密地與日常營運策略結合。

1. 進行差異分析：

編制CSRD報告的第一步，建議企業可以先從了解報導要求、揭露範圍與差異分析做起，已依循GRI指標編制過永續報告書的企業，可以利用GRI指標與ESRS指標對照表，先初步掌握揭露指標內容的差異，以利後續建立更完整及順暢的資訊蒐集流程。

2. 建立更有效率的資料蒐集流程與系統：

現行永續資訊的蒐集與揭露大多仰賴人工作業，較少使用專業的數位工具或資訊系統，建議企業可評估導入合適的永續資訊管理解決方案或碳排放計算工具，除了可以提升資訊蒐集的效率，也能避免人工作業產生的錯誤，嚴謹的資訊蒐集流程與數據品質才能因應第三方確信的要求。

3. Top-down與Bottom-up全員參與：

永續資訊揭露需要跨部門合作，建議除了永續單位外，也應納入財務、業務、資訊等單位。另外，高階主管的參與和支持、提供更宏觀的決策與專業經驗，也是能讓推動過程更順利的關鍵。