企業落實循環經濟得過四關卡

全球永續轉型浪潮不斷往前,「循環經濟」成為不可或缺的重要推動策略,特別在範疇三與供應鏈整合的減碳深水區,不少台灣企業都在近年遭逢挑戰。如何從內部跨部門溝通、技術突破與營運管理、外部夥伴議合等各環節有所突破?

走過範疇一(直接排放)與範疇二(外購能源)的減碳入門試煉,愈來愈多台灣企業都在這幾年撞上「範疇三」這堵高牆,遇到許多無法單靠自家企業一己之力解決的複雜難題,減碳進度因此停滯不前。

這時,大家才赫然發現,「循環經濟」與「供應鏈管理」真的是跨越減碳深水區的必備策略,尤其美國總統川普掀起關稅戰,更迫使產業界不得不重新思考供應鏈安全與原物料管控議題!

企業改革四關卡:高層、設計、採購、銷售

首先最重要的,就是企業的決策高層,假使老闆不支持,底下推什麼ESG任務都事倍功半。

再來的三個關卡,依序是:設計、採購與業務銷售等不同部門。例如,循環經濟常牽涉到回收與再生材料的使用,設計部門不免擔心再生料的耐用性,採購部門則顧慮原料的成本與供應穩定度,銷售部門更會擔心新款產品的市場接受度,是否可能發生難以預料的風險。

而一旦遇到上述關卡,又得仰賴高層的鼎力支持與有效調解,才能關關難過關關過,逐步積累一點一滴的減碳成效。

此外,中小型企業導入循環經濟更具挑戰,特別是單一元件(如螺絲)是否有再生料及其認證,往往成為瓶頸。台灣目前缺乏統一的再生原料認證平台,現有檢測標準如 TÜV德國萊茵認證SGS 等,也無法涵蓋所有材料,讓許多企業在選用再生料時感到猶豫。

像是台灣業界產生的「銅」廢料,因國內欠缺可處理的相關廠商,往往得送到國外處理,「這等同是將戰略物資外流!」今後,台灣應設法建立完整回收與再利用系統,才能將更多寶貴的再生資源留在國內,創造循環經濟的最大效益。

即使關稅與匯率議題吸引大多數人的注意力,但在2025年的全球淨零中場賽局,決定範疇三減碳戰役未來能否成功的關鍵,就是循環經濟的落實程度!

環境部:碳費自主減量申請延至8月底

碳費制度於今(114)年上路,為了協助碳費徵收對象應對美國關稅政策對綠色轉型造成之不確定性影響,環境部參照財政部所得稅結算申報及繳納之期限作法,提供企業自主減量計畫申請期限可展延2個月的措施,協助產業透過「先登記申請、後補充技術資料」的方式,先保留適用優惠費率的資格,同時可完善技術方案與自主減量計畫書之資料準備,輔以環境部與經濟部提供的技術輔導資訊,協助碳費徵收對象得以透過自主減量計畫以適用優惠費率,並掌握低碳轉型的契機。

環境部表示,我國碳費制度已於114年正式實施,徵收對象涵蓋約252家企業(共464家工廠)。根據「碳費收費辦法」與「自主減量計畫管理辦法」的規定,企業須於今(114)年6月30日前向環境部提出自主減量計畫申請,經審查通過後明(115)年繳交碳費時,能以優惠費率(100元/公噸CO2e或50元/公噸CO2e)計算;倘若晚於6月30日提出,則明年則須用一般費率(300元/公噸CO2e)繳費。環境部日前調查,有近九成企業願意提出自主減量計畫申請,以爭取適用優惠費率,考量企業近期因受美國對等關稅政策之不確定因素影響,為協助企業撰擬自主減量計畫,環境部延長自主減量計畫2個月的申請時間至114年8月31日,同時也由氣候變遷署成立專案輔導小組,由專責團隊提供技術協助、申請指引與撰寫諮詢等服務,協助企業因應轉型挑戰、確保自主減量計畫品質,並加速我國整體低碳轉型步伐。

環境部進一步表示,在推動淨零轉型的路上,政府會以「堅定溫柔」的態度與產業共同攜手前行,在碳費徵收期程不變的前提下,政府也提供兩大支持措施,包含:立法院也於114年4月18日三讀通過《產業創新條例》第10條之1,增列節能減碳為投資抵減項目,金管會也已於「綠色及轉型金融行動方案」,將企業執行自主減量計畫納為優先投融資評估項目,對產業低碳轉型提供實質的資金協助。

環境部強調,碳費制度係臺灣實現2050淨零轉型的重要政策工具之一,亦是強化我國產業國際競爭力之關鍵策略,碳費制度以減碳為出發點,透過經濟誘因的方式來引導產業朝向綠色轉型的方向前進,本次自主減量計畫申請期限展延2個月,就是政府展現對企業轉型所面臨挑戰的理解與支持,協助企業在邁向淨零的道路上走得穩、行得遠。

SBTi 淨零標準 2.0 重點解析

什麼是SBTi淨零標準?

 

科學基礎減量目標倡議(Science Based Targets Initiative, SBTi)是企業氣候行動組織,旨在協助全球企業共同因應氣候變遷的危機,並為企業提供淨零目標制定的科學標準,以標準化的方式讓企業設定符合氣候科學的減碳目標,並且透過平台的認可激勵更多企業投入減碳與淨零目標的行動。

SBTi堪稱目前產業的氣候黃金標準,自從2021年起發布《企業淨零標準1.0》,現今採用2024年更版之1.2版本,而《企業淨零標準2.0》草案於2025年發布並公開徵詢意見,預定於2027年實施,以下針對改版內容進行重點說明。

企業淨零標準2.0》將企業分成兩大群組

 

草案導入新的企業分類,將基於公司的規模與地理位置進行A/B分類,冀望考量公司規模、地理位置與財務能力,不再一視同仁要求一樣的減碳責任,特別是範疇三的要求

公司規模依據歐盟的監管法規分類;地理位置則基於世界銀行的分類標則,說明如下:

 

更嚴格的承諾書提送要求

 

為了避免提送承諾書淪為漂綠行為,原本只需要提送承諾書的流程將被更嚴謹的承諾程序取代,使草案能與目前最佳淨零承諾實務一致,包括聯合國高級別專家組(HLEG)的淨零標準及聯合國 Race to Zero框架。此更新之流程將進一步要求公司在初期就要公開表明淨零排放的企圖心。

此外,針對大型的A類公司也加速了完成目標設定的要求,由原本24個月縮減為12個月。B類公司則維持不變:

A類公司:需要於12個月內設定淨零碳排承諾與目標設定。

B類公司:需要於24個月內設定淨零碳排承諾與目標設定。

基準年不可使用過於老舊的年度

 

目前的基準年規範中,公司可以選擇2015年以後的任一年當作基準年,草案建議將基準年改為以申請驗證日的前3年內的某一年,主要的目的是防止公司透過選擇較高排碳量的基準年,降低減排的義務

而基準年的選擇應反應典型年度的營運狀況,即避免選擇有異常狀況的年度(例如長期停工、自然災害,或重大的一次性事件如Covid-19)。草案建議,基準年的期間應與財務報告的期間一致,以確保財務與碳排放資料的一致性。

數據品質要求提升

SBTi考慮提升數據品質與激勵措施,例如A類公司取得獨立第三方驗證/確信機構的有限保證等級。本次草案強調數據的可追溯性與查證性,明確規範數據評估的方法與假設、以及數據不確定性的評估。

範疇一與範疇二目標要求改變

 

不再允許將範疇一和範疇二排放量合併設定目標,以防止企業因為電網脫碳而忽略範疇一減碳的重要性。

基於文獻指出,非困綁式(unbundled)的綠電憑證(REC)與能源來源證明(Guarantees of origin)可能不利於再生能源的推動,因此加強了對於在地電網的要求。草案要求企業同時設定基於地區基礎(Location-Based)及市場基礎(Market-Based)的範疇二減碳目標,並明定綠電憑證的使用範疇,及使用上需連結實際的電網區域。

倘若因為法規的限制,有些公司可能無法在某些電網中獲取零碳電力,該等公司可透過從其他電網,採購零碳電力作為暫時的間接減緩措施方法之一。

根據目前的規範中,公司可以從排放清單中排除至多5%的排放量,但需要於驗證過程中進行揭露並估算,然而在2.0的草案當中不允許任何的排除項目。

另一項改變是企業須要於通過SBTi驗證後的12個月內,公開揭露氣候轉型計畫(climate transition plan)。此份氣候轉型計畫目前沒有強制規範的格式,但須要董事會或最高治理單位的核准,並且每五年進行重新檢視。惟前述要求目前仍待討論中。

 

範疇三目標要求改變

 

A類公司必須設定範疇三的目標,B類則可選擇是否設定。

捨棄既有規範是採用排放量最低百分比覆蓋門檻(近期目標為67%,長期目標為90%)來制定範疇三減量目標,2.0版本要求公司依價值鏈排放最密集的排放活動進行優先減量。

考量範疇三的複雜性,目標的設定更具彈性並符合企業管理實務,例如可設定與全球氣候目標相符的公司活動占比,或者符合淨零規範的產品與服務的收入比例。

另外考量範疇三的可追溯性及數據品質方面的困難性,草案允許公司無法直接追朔特定排放源時,可使用間接減緩措施,例如航空業近年來採用先預訂後結算(book and claim)的方式。這種方法將燃料的實體使用與其環境屬性分開,讓航空公司在不實際使用的情況下支持永續燃料,履行其環保承諾。

不過相較於間接減緩措施,公司應仍以直接減緩措施為主(例如直接使用一定比例的生質燃料),間接減緩措施為輔的方式進行減量。

 

剩餘排放量(residual emissions)的處理仍在徵詢

 

本次草案針對淨零排放年份之後的殘餘排放量,提出了三個處理方式,目前正在公開徵詢意見中。

選項1:公司必須設定單獨的清除目標,以解決殘餘排放量。

選項2:公司得選擇設定單獨的清除目標,獲得SBTi平台的鼓勵認可,例如於SBTi官網目標儀表板呈現。

選項3:透過額外範疇一減排或去除技術解決殘餘排放。

 

鼓勵並額外認可價值鏈外減碳(BVCM) 活動

 

本次改版最大的關注焦點在於已爭論多時的價值鏈外減碳(Beyond Value Chain Mitigation, BVCM)。BVCM包含自願性碳權市場的採購及取得,在現行1.2版本中採取建議性質,不被認可用於短程與長程目標之中,而本次草案將針對BVCM建立認可機制,採取額外認可的方式鼓勵企業投入減緩持續排放的行動。

然而確保BVCM所取得的碳權係屬於高品質、高可信度、高完整性及高影響性的判定原則與架構,仍待徵詢與發展當中。

 

適用日期

SBTi 關於標準草案的諮詢調查開放至 2025 年 6 月 1 日。目前預定2027年上路,過渡時期可適用既有之相關淨零規範,SBTi期待於2030年作為一個截點,所有的公司將於2030年將全體適用於新版規範,其中也包含過往已經通過V1系列版本的公司亦將要求後續轉換為V2.0版本。

 

永續治理-了解美元霸權如何勒住全球出口國的咽喉?

川普2.0以「美國優先」掀起關稅大戰,對中國與其他貿易夥伴課徵高額關稅,全球供應鏈劇烈震盪。但你知道嗎?這場貿易戰不只是關稅對抗,更是一場「匯率戰」的序章。長期以來,美元在匯率市場中的霸權地位,一直是美國鞏固全球強權地位的關鍵武器。但美國究竟是如何把持金融與匯率市場的領先優勢,而對台灣、韓國、日本等出口導向型經濟體而言,又該如何在這場貨幣與貿易的博弈中,知己知彼?

為什麼國際貿易都用美元?美國又是怎麼靠著匯率掌控全球?

第二次世界大戰後,美國的經濟實力最強大,各國開始用美元作為主要的交易媒介與主要儲備貨幣(即外匯存底)。美國與沙烏地阿拉伯達成協議,石油交易都以美元結算,更鞏固了美元的地位。因此美國的貨幣政策、經濟數據,都會牽動全球匯率。近年來,中國積極推動人民幣在貿易和投資的使用,試圖挑戰美元的地位。

然而,美元沒有匯率,若要參考美元價值,必須看「美元指數」,也就是衡量美元相對於六種主要貨幣的價值指數,依權重加總順序為歐元、日圓、英鎊、加幣、瑞典克朗、瑞士法郎。美元指數上升代表美元對這些貨幣升值;美元指數下降代表美元對這些貨幣貶值。

匯率攸關出口導向國家的生死關頭

匯率不只是數字,對出口導向國家更是生死關頭。如台灣、韓國、中國等出口導向國家,極度仰賴有競爭力的匯率。貨幣貶值,有利出口商品更便宜,企業營收成長;但若貨幣過度升值,外銷價格變高,企業競爭力下滑、訂單流失,經濟動能驟降。這就是為何各國政府密切關注匯率,甚至進行干預操作,維持經濟穩定。

此外,新興國家的匯率常因國內通膨、財政赤字或國際投資者情緒影響而劇烈波動。雖然以高利率吸引資金,但匯率重貶時會帶來嚴重損失,利息收益難以彌補本金虧損。

匯率三特性:集體性、相對性、模糊性

匯率存在的三項條件是國家、貨幣與貿易。因為有國家存在,各國進行著貨幣經濟,國與國之間有貿易活動,才會誕生匯率。只要缺少一項條件,匯率就沒有存在的意義。你我正處於不能缺少國際貿易的時代,所以更應該懂匯率。

匯率雖然只是一個數字,卻是由許多行動產生的結果。一國之中,眾多人民的經濟行為與由此產生的市場變化全部集合在一起,結果就是匯率。一個國家就算維持著與以往相同的經濟活動,匯率依然有可能因為對手國的經濟活動而改變,也會因為國際經濟環境改變而有所不同,這是匯率的「相對」變化。此外,當匯率變動的時候,很難明確找出影響變化的原因,這是匯率的「模糊性」。正因為匯率有這三項特性,匯率常引發不同觀點的爭論,如果能了解這些特性,就能預測匯率的變化。

決定匯率的地方,外匯市場:景氣動向與匯率的矛盾關係

當景氣復甦帶動出口成長,企業賺到的錢會增多,民眾的錢也變多,帶動國內消費量成長,也有餘力購買進口品,帶動進口增加。在景氣復甦期間,出口增加的幅度通常會大於國內消費增加的幅度,因此從外國流入的外匯數量會增加,成為本國貨幣升值(匯率下降)的原因;景氣衰退的時候則會出現相反的效果。

萬一本國製造的產品數量減少,則會造成流入本國的外匯數量減少,這時外匯需求相對增加,本國貨幣變弱勢,匯率就會上升。換句話說,通常在景氣復甦期間,一國貨幣在國際貨幣市場會變強勢,本國貨幣價值會跟經濟景氣呈現同方向變動。景氣達到頂峰之後會逐漸衰退,衰退到谷底時又再次復甦,進入復甦期之後再次達到頂峰。簡單來說,在資本主義經濟裡,景氣會不斷起伏,經濟成長的國家其貨幣會愈來愈強勢。

美元霸權與匯率:造就美國強權的力量

美元是國際金融交易的基本媒介,扮演著國際準備貨幣的角色,美國透過美元主導全球金融與經濟,掐住全世界的金融命脈。經歷過兩次世界大戰之後,美國成為全世界第一大強國,透過布列敦森林體系(Bretton Woods system)建立讓美元成為準備貨幣的架構,利用經濟規模、金融市場、國防戰力等整體國力擴大美元的努力。

美元的力量雖然是從美國而起,卻不是只有美國的力量存在。在國際貿易或資本交易時,只要對手國偏好使用美元,本國自然就必須以美元進行交易。由於美元具有方便交易、節省成本、穩定性高的優點,逐漸被各國廣泛使用,最後成為國際貿易的慣用貨幣。歐元、人民幣、日圓雖然也逐漸被認同是國際貨幣,不過只有美元真正具有國際準備貨幣的地位。

美元的影響力為美國帶來很大的優勢,對美國的雙赤字(twin deficits)問題—財政赤字達到GDP的6%、貿易赤字達到GDP的3%,美元也能提供絕對的幫助。美國為了彌補財政赤字發行國債,美國國債由外國投資人買下,在全球市場上交易。美國企業從事貿易活動時,採用本國貨幣(美元)支付,完全沒有匯率風險問題。美國的資本市場與金融市場以紐約證券交易所(NYSE, New York Stock Exchange)為中樞,在最有利的位置中介資金流動,聯邦準備制度(Fed,Federal Reserve System;簡稱聯準會)不論宣布升息或降息,都會反映在其他國家的貨幣價值變動,如同操縱著資金成本。

企業如何善用碳淨零技術的三大專利戰略

全球加速邁向碳淨零,技術創新成為推動減碳轉型的重要動力,專利則是確保技術價值並提升競爭優勢的核心機制。在此趨勢下,專利不僅是保護技術的工具,更能透過專利池、專利戰略及市場應用,推動低碳技術的發展與落地。

探討專利的三大要件如何影響碳淨零技術創新,並分析企業如何運用專利戰略來建立技術壁壘、促進產業合作,以及在碳交易市場中的應用,為全球碳中和目標提供有力支撐。

一、專利三要件:推動低碳技術創新的關鍵標準

在碳淨零技術領域,評估技術價值的主要標準包括新穎性、進步性與產業利用性。

  • 新穎性(Novelty)指技術尚未在全球範圍內公開,確保其獨特性。例如工研院於2022年舉辦「打造淨零時代競爭力」論壇,展示超過40項涵蓋能源供給、需求使用、低碳製造與環境永續的減碳技術,若這些技術未曾公開,即符合新穎性標準。
  • 進步性(Inventive Step)則要求技術具備非顯而易見的突破,例如生物能源與碳捕獲和儲存(BECCS)技術,透過結合生物質能源與碳捕捉技術實現負排放,這種跨領域整合即是技術進步性的典範。
  • 產業利用性(Industrial Applicability)強調技術的實際應用價值,必須能投入工業生產或商業發展。在2023年聯合國氣候峰會(COP28)上,國際能源署(IEA)執行長法提赫・比羅爾指出,石油與天然氣產業應積極發展低排放燃料、碳捕捉、利用與封存(CCUS)等技術,唯有具備產業利用性,這些技術才能真正發揮作用,加速全球邁向碳淨零目標。

二、建立專利池:提升技術壁壘與促進產業合作

為了提升低碳技術的競爭力與應用範圍,許多企業採取專利池(Patent Pool)策略,即透過多家企業或機構共享特定技術專利,形成技術聯盟,以提升產業標準化並降低技術授權成本。

其中,Google與Tesla的開放專利戰略堪稱專利池概念的典範。Google透過「Open Patent Non-Assertion Pledge」計畫開放部分環保技術專利,鼓勵業界共同開發可持續技術;Elon Musk於2014年宣布開放Tesla電動車相關專利,以加速電動車產業發展,推動全球減碳目標。

這些企業不僅利用專利建立市場優勢,也透過專利開放策略提升產業影響力,促進技術普遍與創新。

建立專利池的過程包括以下幾個重大步驟:識別核心技術,保障技術具備新穎性與進步性,並申請專利保護;與產業夥伴合作,聯合企業、研究機構及政府單位共同建立專利池;透過交叉授權(Cross-Licensing)與技術標準化,擴大技術應用範圍,提高市場接受度;最後,監測市場與競爭態勢,保證專利策略符合市場發展需求,並防止技術濫用。

透過專利池機制,企業不僅能提升技術壁壘,避免技術碎片化,還能促進產業標準化,加速低碳技術的應用,進一步助力全球淨零排放目標的實現。

三、企業如何透過專利戰略保護低碳技術,防止競爭對手模仿

全球碳淨零競爭日益激烈,低碳技術的價值持續攀升,企業必須透過專利戰略來保護技術優勢,防範競爭對手的模仿與侵害。

企業應提前佈局專利網絡,在主要市場美國、歐盟、中國、日本申請專利,建立全球性專利保護體系,保障技術不被輕易複製。其次,企業可採取防禦性專利策略(Defensive Patent Strategy)、申請大量專利,即使技術尚未商業化,也能防止競爭對手利用相同技術。例如許多再生能源公司會註冊大量太陽能電池技術專利,以阻止市場競爭者使用相似技術,確保自身的技術領先地位。

四、專利技術如何應用於碳交易市場:區塊鏈與AI的角色

除了傳統的技術保護與市場應用,專利技術在碳交易市場中也能發揮重大作用,特別是結合區塊鏈(Blockchain)與人工智慧(AI)技術,進一步提升碳排放監測與交易的透明度及效率。

在碳交易領域,區塊鏈技術可確保交易的透明度與可追溯性,透過智慧合約(Smart Contracts)自動執行碳交易,減少人工操作與錯誤,並利用去中心化帳本確保碳權交易的可信度,防止資訊篡改。

AI技術則能幫助企業精確監測碳排放,並提升碳交易效率。例如透過衛星影像與IoT感測器監測企業排放,保證碳交易的真實性;AI可進行碳信用評估,透過數據分析企業的碳減排計畫,確保符合市場標準,進而提升碳交易市場的公平性與可操作性。

這些技術的專利布局將深刻影響未來碳交易市場的發展方向,推動全球碳淨零目標的實現,並促進更高效、公平與可信的低碳經濟體系。

專利戰略驅動碳淨零技術發展

專利不僅是技術創新的保障,更是推動碳淨零技術普遍性與產業發展的關鍵工具。透過專利三要件確保技術價值,建立專利池以提升技術壁壘,運用專利戰略防止競爭對手模仿,並將專利技術應用於碳交易市場,企業將能在碳淨零競爭中掌握先機,推動全球可持續發展。

展望未來,隨著低碳技術的快速發展,企業應積極佈局專利,透過創新技術引領市場,促進產業升級,並實現經濟與環境雙贏的發展模式,在全球淨零轉型的浪潮中占據主導地位。

 

【每月更新】中國、歐洲碳價趨勢與各國行情

碳價(carbon price)指的是為二氧化碳排放量設定一個價格,像是碳稅價格、碳費價格、碳配額價格等,代表碳排成本,各國政府會針對企業進行收費。碳價受國際政策、市場等因素影響波動,每月定期更新歐盟和中國的碳價走勢,助您快速掌握國際碳價動態。

歐盟最新碳價趨勢(2025/5/2更新)

2025年4月,歐盟排放配額(EUA)平均價格為每噸64.26歐元,較前一月下跌了6.29%。綜觀四月份,歐盟碳價仍維持下滑走勢,分別受到來自市場與政策面的影響。

由於歐洲工業活動疲軟、再生能源供給增加以及天氣漸轉溫和,降低了對碳配額的需求以致壓抑市場價格。此外,法國再度呼籲設立碳價走廊;美國月初宣布對等關稅措施引發全球市場動盪,進一步提高市場波動風險。隨著市場對供需關係的重新評估以及政策不確定性仍存,EUA價格仍將維持震盪走勢。

中國最新碳價趨勢(2025/5/2更新)

2025年4月,中國碳排放配額(CEA)平均價格為每噸82.46人民幣,較前一月下跌了6.21%,創下近一年新低,來到每噸76人民幣。

綜觀本月份,全球經濟放緩,能源需求減弱,再加上部分發電業排放量減少,導致碳配額需求下降。此外,由於新增產業配額分配仍偏寬鬆,且履約壓力尚未顯現,導致交易活躍度低,加劇了價格下行壓力。展望5月,在缺乏履約期支撐與政策激勵的情況下,CEA價格恐將延續疲弱態勢。

全球碳市場的發展已成為企業無法忽視的重要議題,無論是歐美主要經濟體推動的碳定價,還是亞洲地區日益增長的碳市場潛力,國際間紛紛計劃推出相關政策。為了幫助企業和個人掌握最新的國際碳價趨勢,卓洋永續定期更新碳價資訊,讓您即時掌握碳市場動態。

綠電時代來臨,從挑戰走到主導權

國際能源署(IEA)發布《電力2025(Electricity 2025)》報告,指出2024年全球電力需求增長4.3%,預計到2027年將繼續以接近4%的速度成長,代表未來三年將增加3,500太瓦時(TWh)用電量(每太瓦時代表一小時消耗一萬億瓦的電力),相當於每年增加一個日本的全國用電量。

電氣化推動用電成長,新興國家成為主要增量來源
《電力2025》提到,工業生產量的提升、空調設備、數據中心普及是用電需求成長的主因。到2027年,約85%電力需求成長皆來自於新興經濟體,其中中國2027年的電力成長幅度預期將達到6%。

低排放能源供應成長,主導增量的電力需求
為因應不斷上升的電力需求,低排放能源(low-emissions sources)預計將成為主要供應來源。IEA預測從現在到2027年,太陽能、風能與水力等再生能源將可滿足約95%全球電力需求增長。報告指出2025年,再生能源預計將提供全球逾三分之一的總發電量。其中,太陽能光電成長尤為顯著,2024年全球發電量突破2,000太瓦時,占全球發電量7%;未來三年間,年增長量將逐年持續增加600太瓦時。此外,風電與核能也將同步擴張,以共同支撐全球低碳排能源系統。

低碳轉型中的的電力穩定與氣候風險管理
儘管再生能源加速擴張,但2025至2027年間全球電力供應業的碳排放預計仍為全產業最高。燃煤發電的碳排放量預計將持平,歐盟及美國燃煤發電的碳排排量雖會減少,但幾乎會被印度及東南亞地區的增長所抵銷。此外,極端氣候亦頻繁衝擊電力系統,導致歐美、澳洲與拉美多地出現暴風、乾旱與高溫導致的供電中斷。IEA指出,確保電力安全需依賴足夠的可調度容量(dispatchable capacity)、儲能與靈活調度機制,同時強化對氣候風險的整體韌性規劃。

能源轉型需同步考量風險管理與營運韌性
在電力需求持續上升與極端氣候的背景下,企業應建立具備高度靈活性與韌性的用電情境與措施。這將是維持能源穩定與應對不確定性的關鍵,也是各國與企業在規劃低碳轉型時不可忽視的核心課題。

2025節能補助

2025年三大節能補助總覽

目前中央單位規劃可供住宅及商用的節能補助計畫有3個,分別為經濟部主辦的「商業服務業節能設備補助」、「住宅家電汰舊換新節能補助」,以及財政部推出的「購買節能電器退還減徵貨物稅」,基本資料整理如表一。

名稱 商業服務業節能設備補助 住宅家電汰舊換新節能補助 購買節能電器退還減徵貨物稅
負責單位 經濟部 經濟部 財政部
補助對象 符合營業項目或事業類的單位組織 一般民眾 一般民眾、營利事業、一般組織及團體
補助內容 空調、電冰箱、瓦斯爐、照明燈具、熱水器、冷凍櫃。每個申請單位補助上限為50萬元。 冷氣機、電冰箱。每個產品補助上限為3,000元。 電冰箱、冷(暖)氣機、除濕機。視產品級距退還稅額上限為2,000。
受理時間 2025年5月31日止 2025年10月31日止 2027年12月31日止
申請資格 須提供舊產品回收證明 須提供舊產品回收證明 無須汰舊,只要購買新產品即可申請

表一、2025年中央節能補助計畫一覽。

1. 商業服務業節能設備補助

此計畫補助項目共有2大類,「設備汰換補助」補助包含一級能效的空調、電冰箱及瓦斯爐(燃氣台爐)、具有節能標章的燈具、空氣源式熱泵熱水器、冷凍櫃(箱)等設備,補助購置金額50%,並不得超過各品項補助上限,最高補助50萬元;「系統節能專案補助」適用於契約用電容量達100瓩以上業者,透過與能源技術服務業者合作,導入能源監管系統整合相關節能設備進行系統改善,並經改善前後基準線量測確立節能績效,業者所提改善計畫節能率須達10%以上,補助執行總經費1/3,補助上限500萬元。

申請條件及準備文件

從事批發、零售等13種行業或長照、民宿等7種事業類型的組織可申請此計畫,並須備妥下列文件:

  1. 申請書
  2. 單位設立登記證明文件
  3. 汰換及換裝節能設備施工或完工證明
  4. 載明產品品名、型號的統一發票
  5. 最近一期台電電費單
  6. 採購空調、電冰箱者須提供舊產品回收證明(廢四機回收聯單)
  7. 存摺封面

節能補助如何申請

一律採線上申請。先下載及印出申請書,填妥後蓋上申請單位的大小章再上傳,待全部資料備齊後進入實質審查階段,審查合格後通知撥款。

常見Q&A

入帳時間:審查時間視案件多寡而定,原則上從送出申請單到補助入帳需要2個月。

補助期限:為鼓勵業者在夏季用電高峰前完成設備汰換,補助申請截止日為2025年5月31日。

2. 住宅家電汰舊換新節能補助

針對購買家用一級能效冷氣機及電冰箱提供補貼,採先汰舊後補助的方式,但受到立法院凍結部分預算影響,預估今(2025)年補助數量將減少60萬台,且申請時間較去年縮短。補助計畫延長後,發票日期須在2023年1月1日至2025年10月31日之間,每項新品補貼3,000元,同時可向財政部國稅局申請「購買節能電器退還減徵貨物稅」,每台最高退稅2,000元,等於汰換家中老舊冷氣或冰箱,改用一級能效產品,合計可享最高5,000元的節能優惠。詳細補助產品可至指定網頁查詢

申請條件及準備文件

在時間內購買指定一級能效冷氣機及電冰箱之消費者可申請該補助,並須備妥下列文件:

  1. 申請表
  2. 申請人之證件影本(身分證、護照、居留證)
  3. 裝機地址的電費單影本
  4. 產品統一發票影本
  5. 產品保證書、保固卡或相關資料影本
  6. 申請人存摺封面影本
  7. 廢四機回收聯單影本

節能補助如何申請

可透過網路平台或郵寄掛號申請。

管道1:網路線上申請

第1步:確認手機能收到驗證碼,以及申請過程中補件、撥款等通知。

第2步:上傳身分證明文件、存簿照片、電費單照片,並填妥姓名、聯絡方式等基本資料。

第3步:上傳統一發票、產品保證書、廢四機回收聯單,並填妥相關資料。

第4步:確認資料無誤後送出申請。

管道2:郵寄掛號申請

詳細填寫紙本申請書,並依規定黏貼6項影本,最後再以掛號寄至板橋郵政第8-17號信箱,收件人為「經濟部住宅家電汰舊換新節能補助」。

常見Q&A

由於電費單主要目的在於確認補助產品裝機地址的用電種類為「表燈非營業用戶」,因此可在沒更動的情況下提供任一期電費單。此外,如果是電子發票,須提供包含發票日期、產品型號等交易明細的截圖。

入帳時間:審查時間視案件多寡而定,原則上從送出申請單到補助入帳需要2個月。

補助期限:受理時間至2025年10月31日止,若經費用罄可能提前結束,經濟部將於1個月前對外公告訊息。

3. 購買節能電器退還減徵貨物稅

針對購買第1級或第2級能效的冷(暖)氣機、電冰箱、除濕機提供補貼,不須汰舊,且不論是住宅或營業單位都適用,並視每個產品級距決定退還稅額,最低為500元,最高為2000元(見表二)。

表二、電冰箱冷(暖)氣機除濕機減徵貨物稅稅額表。(資料來源:財政部)

申請條件及準備文件

消費者購買指定類別之產品,且沒有提供銷售、也沒退換貨者,可在購買日次日6個月內提出申請,並須備妥下列文件:

  1. 申請書
  2. 身分證明文件
  3. 購買證明文件(載明廠牌、品名及型號之統一發票或收據影本,如為雲端發票或電子發票則免)
  4. 產品保證書、保固卡影本
  5. 退稅帳戶存摺影本

節能補助如何申請

可透過網路平台或紙本臨櫃、郵寄申請。

管道1:網路線上申請

網路申請有兩種身分認證方式,如果有讀卡機,一般消費者可用自然人憑證、已註冊健保卡登入,若為營利事業可用工商憑證,再依序填妥、上傳資料。

另外也可選擇簡化身分認證方式,則無需使用讀卡機,但退稅方式僅限直撥退稅,也就是直接填寫金融機構帳號,無法使用支票退稅的方式。

管道2:紙本臨櫃申請

填寫申請書後連同證明文件到國稅局(含分局、稽徵所或服務處)臨櫃辦理,或以郵寄方式辦理。

常見Q&A

貨物稅是消費稅的一種,透過售價轉嫁給消費者,因此為了避免業者未按減徵稅額降價,因此由消費者申請退還,以達到真正鼓勵節能減碳的效果。

入帳時間:審查時間視案件多寡而定,原則上從送出申請單到補助入帳需要1個月。

補助期限:受理時間從2025年6月14日止延長到2027年底。行政院今日(1)通過貨物稅條例第11條之1修正草案,延長購買節能家電減徵貨物稅措施至2027年12月31日,並增訂授權行政院得視實際推展情況延長1次,以2年為限。

永續經濟活動認定參考指引第二版

在全球氣候共識與淨零浪潮的推動下,政策制定者、資金提供者、企業與大眾等逐漸意識到二分法的綠色定義及過去的碳排數據與績效,並無法指引我們掌握未來的減碳潛力。達到淨零的路徑不是懲罰高碳產業,重點在引導高碳產業進行低碳轉型,因此對齊1.5度C目標的程度(Alignment),比過去碳排放數據更為關鍵。因此,如何判定並建立「對齊程度」的定義,引導企業與資金提供者對話,成為各國政府在淨零的道路上致力推動的重點。例如歐盟永續分類標準(EU Taxonomy Regulation),便提供投資人與企業對於「永續經濟活動」認定的共通語言;新加坡金融管理局(MAS)發布「新加坡-亞洲永續金融分類標準」(Singapore-Asia Taxonomy for Sustainable Finance)將經濟活動分為「綠色」、「轉型」與「不合格」,協助金融機構判定是否符合綠色或轉型標準。臺灣政府亦配合2050淨零排放目標政策,參考歐盟永續分類標準於2022年公告《永續經濟活動認定參考指引》,並進一步發布第二版《永續經濟活動認定參考指引》(下簡稱參考指引)與《轉型計畫建議涵蓋事項》,以持續促進各金融機構將資金導向永續經濟活動。

本次發布的第二版參考指引,其修訂重點包含擴大適用的產業範圍:「一般經濟活動」由第一版的3個產業、共16項一般經濟活動,擴增至5個產業、共29項一般經濟活動,新增納入部分製造業、廢棄物清理及資源回收業與農林業。原「前瞻經濟活動」則改稱作「支持型經濟活動」(Enabling activities),並針對14項支持型經濟活動增列主計處代號與國內外相關參考標準。

本次修訂版本對於「永續經濟活動的認定方式」也進行了調整,經濟活動須同時符合「對六大環境目的的任一環境目的具有實質貢獻」、「對六項環境目的未造成重大危害」及「對社會保障未造成重大危害」三項條件,才可認定其永續程度為「符合(永續)」;若前三項中有任一條件不符合但訂有轉型計畫,則永續程度為「轉型中」;不符合任一條件且未訂有轉型計畫則屬於「不符合」。

在第二版參考指引發布時一併公告的《轉型計畫建議涵蓋事項》,鼓勵企業對外說明其營運的主要經濟活動適用的一般及支持型經濟活動、有明確時間點的低碳轉型願景(ambition)、制定轉型計畫時採用的關鍵假設與參考數據、營運現況與各轉型期程的財務計畫、議合與溝通規劃、策略與環境氣候指標與目標、以及治理架構與程序等內容,旨在協助企業制定具參考性的轉型計畫,並提升企業與金融業者在溝通與往來上的效率。

此外,為協助金融業者判斷與追蹤投融資業務與金融商品規劃的資金用途,第二版參考指引針對「放款」、「投資」、「資產管理」、「產物承保」分別增訂「永續占比」之計算方式,金融業者便可據以盤點其投融資與商品適用或符合參考指引定義之經濟活動,主管機關亦鼓勵金融業者針對前述永續占比進行資訊揭露。

現階段的《永續經濟活動認定參考指引》與《轉型計畫建議涵蓋事項》皆為鼓勵性質,主管機關期待透過相關指引與建議,提供企業和金融業者共同的語言與方向,更有效的引導企業邁向永續與低碳轉型。雖然前述指引與建議目前並非強制性質,建議企業參考此框架進行轉型規劃及推動,金融業者依據參考指引進行盤點,在內部政策、投融資評估及決策流程、永續商品設計中更完善的整合永續經濟活動與轉型計畫的考量,針對轉型中、不符合永續經濟活動的往來對象亦可更加積極地進行議合,透過資金的力量引領國內產業共同邁向低碳營運及永續發展。

AI的碳排放

隨著AI技術的快速發展,雖然帶來了經濟增長的期待,但同時也潛藏著環境成本的增加。根據IMF報告,AI預計在2025至2030年間,每年可為全球GDP增加0.5個百分點,但碳排放量可能增加1.2%。這引發了成長與永續之間的矛盾。

當大家對AI的發展充滿期待,認為它能帶來經濟大突破的同時,另一個看不見的代價卻正在累積。根據國際貨幣基金(IMF)最新報告,AI預計從2025年到2030年,平均每年可為全球GDP增加0.5個百分點,換句話說,這股科技潮流可能帶來數兆美元的成長動能。但同時,它也可能讓全球的碳排放量增加1.2%。這場關於成長與永續之間的拉鋸,正快速浮上檯面。

IMF在最新一份報告中指出,AI需要龐大的運算能力,光是訓練與運作模型,就需要大量電力。估計到2030年,AI所需的用電量將達1,500太瓦時,等同於現在整個印度一年的用電量。舉例來說,美國維吉尼亞州目前的資料中心總面積,已經大到相當於八棟帝國大廈的樓地板面積。這樣的電力需求,也意味著更多的碳排放。

最新的國際能源總署(IEA)報告也進一步警示,AI的爆炸性成長將使資料中心在2030年的用電量翻倍,與日本全國目前的總用電量相當。雖然約一半的新增電力預計會來自再生能源與電池儲能,但剩下的部分將由天然氣與燃煤電廠提供。這也意味著,資料中心短期內仍會是推升化石燃料需求的重要來源。

IEA指出,美國是AI帶動電力需求成長的最大貢獻者。到2030年底,資料中心在美國的用電量將超越鋁、鋼、水泥與化工等所有傳統高耗能產業的總和。在路易斯安那州,甚至有燃氣發電廠正規劃專供Meta新資料中心使用。中國則是另一大AI市場,目前以燃煤供電為主,2030年前預期仍將仰賴煤電與再生能源雙軌並進。

如果我們用每噸碳排放約39美元的社會成本來換算,這些AI造成的新增碳排放會讓全球多出大約500億到660億美元的環境成本。雖然這個數字比不上AI帶來的經濟成長,但它仍是一筆無法忽視的帳單。

更令人擔心的是,這些好處與壞處,可能不會平均分配。

AI財富被少數人賺走,後果卻要所有人買單

IMF指出,AI帶來的財富多數將集中在已開發國家與科技巨頭手中,而氣候與環境的壓力,卻是全球一起承擔。如果政府沒有介入調節,這波AI熱潮不但無法幫助縮小貧富差距,反而可能讓問題更嚴重。

不過,也有專家認為,AI未必只會帶來壞消息。

如果能好好利用AI,它其實有潛力幫助我們降低碳排放。例如應用在能源使用效率、綠能調度或交通運輸的最佳化上,AI可能反而成為對抗氣候變遷的好幫手。

以Google旗下的DeepMind為例,該團隊利用AI技術即時分析資料中心內的溫度、風扇轉速、冷卻系統效能等數據,並持續優化冷卻系統運作。透過強化學習演算法,他們成功讓冷卻用電量降低了40%。這樣的技術若能普及,對整體碳排放的減少會有實質幫助。

AI產業與能源產業要一起看,無法分離

為了因應AI時代帶來的高耗能挑戰,可以預見的是,未來幾年各國政府將加快在碳定價、綠電基礎建設、以及資料中心能效標準上的政策投入與規範更新。這不僅攸關氣候政策的落實,更將帶動新一波「AI永續基礎建設」的產業商機,從再生能源供應、電網升級到低碳算力解決方案,市場潛力可觀。

這些政策與技術選擇,將直接決定AI革命是走向生產力奇蹟,還是成為一場氣候危機的催化劑。