歐盟CBAM已開始試行，台灣碳費制度也箭在弦上，而美國也有四大關鍵法案在國會審議。碳有價時代大浪來襲，企業該如何因應挑戰？

歐盟CBAM》動作最積極，2026正式上路

歐盟所推出的「碳邊境調整機制」（CBAM）。為了減少碳洩漏、推動產業朝向低碳轉型，進而達成2030年減碳55％、2050年碳中和目標，歐盟在2021年7月通過CBAM草案，並在2023年10月試行，2026年正式上路。

歐盟進口商必須根據產品碳排採購相對應的CBAM憑證，產品才能進口到歐盟。而非歐盟業者若能證明出口前已依據碳價格支付相關費用，則進口商可用以抵銷歐盟CBAM憑證的採購費用。

CBAM將採兩階段執行。第一階段是轉型期，從去年10月至2025年底為止，廠商不需採購CBAM憑證，但每季需提交CBAM報告，報告內必須包含每季進口產品量、每類產品直接碳排量和間接碳排量、直接排放量在原產國已經支付的碳價。

2026年起，則是第二階段「正式實施期」。進口商必須申報上一年進口到歐盟的貨物數量，和這些貨物內含的碳排量，並購買CBAM憑證。

美國》四項法案蓄勢待發，衝擊比CBAM大

至於美國，目前雖沒有像歐盟一樣明確的碳邊境調整機制，但根據世界資源研究所（World Resources Institute）歸納，美國國會在去年已經受理四項和碳邊境調整相關的環境貿易法草案。

首先，是去年6月提出的《證明法》（Prove It Act），要求美國能源部與其他聯邦機構合作，提出一份關於美國生產與外國進口碳密集型產品的排放強度報告，法案通過後的兩年需繳交初步報告，且每五年需更新一次。

其次，是去年11月提出的《外國汙染費法》（Foreign Pollution Free Act）。倘若進口商品碳排強度超過在美國生產相同商品的平均碳排強度，將對進口商品徵收額外費用。

該法的目標是，控管進口商品碳排強度在法案生效後六年內，不超過美國平均值50％；接下來的六年，進口商品碳排不超過美國平均值25％；而後進口商品碳排不超過美國平均值10％。

第三是去年12月提出的《清潔競爭法》（Clean Competition Act），將對國內生產和進口的能源密集型商品徵收碳排費用，計算公式為：（產品碳排放密度－碳排放密度基準）×商品重量×碳價格。

第四項則是去年12月提出的《市場選擇法》（Market Choice Act），對化石燃料燃燒、高排放工業設施和特定行業產品排放徵稅。

台灣》2024下半年，進入碳有價時代

場景轉回台灣。相較於其他國家選擇碳稅制度減碳，台灣是依據《氣候變遷因應法》採用碳費徵收機制，目前預計於2025年開徵，是目前唯一採用碳費制度的國家。

與其他國家「碳稅」（carbon tax）制度不同的是，「碳費」（carbon fee）係由環境部推動，只對下游業者直接和間接碳排課徵，採統一費率、隨量徵收，費用也會專款專用，做為溫室氣體管理基金，直接用在減碳、氣候調適項目上，而不像碳稅一樣，採取統收統支制度，用在民生建設、社會福利等廣泛面向。

根據2023年底公布的碳費徵收辦法草案，未來業者必須在每年5月底以前，依照前一年度整年碳排，自行計算應該繳納的碳費，並在主管機關環境部平台填報申報書，列印繳費單後，再到金融機構代收專戶繳費。

而第一批納管徵收碳費對象，包括年碳排量2.5萬噸以上，包含電力業、鋼鐵、水泥、煉油、石化、半導體、薄膜電晶體、液晶顯示器等製造業。

依據碳費徵收辦法草案、環境部公開資料，目前可能的碳費計算公式為：（直接與間接排放量－2.5萬公噸二氧化碳當量CO2e）×收費費率。

傳統化石燃料排放大量二氧化碳，不僅加劇全球暖化，也對自然生態構成威脅。因此，轉向再生能源成為電力脫碳的重要手段，使用太陽能、風能等再生能源，是減少碳足跡的有效方法。

企業常提到的「RE100」倡議，其實就是使用「100%再生能源」（100% renewable electricity）的承諾。

再生能源的定義？

根據聯合國和國際能源總署（IEA）定義，再生能源（renewable energy）指的是可從自然資源中持續獲取的能源，主要包括太陽能、風能、水力發電、地熱能和生質能等。

與需要數百萬年才能形成的化石燃料不同，再生能源的補充速度高於其消耗速度，而且在轉換過程中通常不會產生大量污染物，因具有永續與環保的特性，已成為當前應對氣候變遷、減少碳排放的重要途徑之一。

再生能源、綠能差別為何？

「再生能源」（renewable energy）和「綠能」（green energy）這兩個詞常被混用，但國際間針對兩者的定義不盡相同。

普遍來說再生能源的範圍更為廣泛。根據英國國家電網公司（National Grid）、美國環境保護署（EPA）資料，綠能側重於能源生產與使用的環境影響和碳排放，因此雖然再生能源包含綠能，但並非所有再生能源都被視為綠能。

近年來，有擁核代表提議將核能納入綠能，但目前核能仍被歸類為潔淨能源或無碳能源，未被正式列為綠能，歐盟雖然將核能寫進永續分類指南，但要求須嚴格管理核廢料。

台灣有哪些常見再生能源？

台灣的再生能源種類多樣，有太陽光電、風力發電、水力發電、地熱發電、生質能、廢棄物發電、海洋能發電等。根據最新公布的「全國電力資源供需報告」，台灣的再生能源以以下6類為大宗：

如何應用再生能源跟上淨零排放趨勢？

再生能源要助力實現淨零排放，首先需要大幅增加再生能源的裝置容量，並多元化能源來源，包括太陽能、風能、水力、地熱和生質能，以提高能源供應的穩定性與可靠性，減少對單一能源的依賴並降低風險，同時也要優化電網以確保持續供電。

其次，應投資於先進的儲能系統，如鋰電池、氫能儲存等新興技術，來解決再生能源的間歇性問題。儲能技術能在需求高峰時釋放電力，平衡供需。同時，推動智慧電網技術的應用，增強電網的靈活性和適應性，實現再生能源的有效併網與實時監控調度。

此外，政府應推廣屋頂太陽能和分散式發電，鼓勵家庭和企業安裝太陽能系統，減少對集中式電網的依賴，提升能源自主性。透過這些措施，能夠加速再生能源的廣泛應用，實現淨零排放目標。

根據世界經濟論壇（WEF）《2024全球風險報告》，生態系統劇變及生物多樣性減少，被列為未來十年人類將面臨的風險。為應對這些挑戰，企業必須從被動轉向積極，追求自然正向（Nature Positive）的目標。

過去在面對自然生態通常會採取減緩策略，或是傳統的生態補償方法，做多只能達到零淨損失（No Net Loss, NNL）。然而，面對不斷惡化的自然環境，應要朝向淨正向影響（Net Positive Impact, NPI）發展。

以 2021 年英國通過的《環境法》為例，該法引入了生物多樣性淨增益（Biodiversity Net Gain, BNG）概念，做為一種創造和改善自然棲地的方式。該法要求開發商須制訂生物多樣性計畫，說明開發後的生物多樣性價值需要較開發前提升 10%，意即並非是停止破壞，乃是要對生態系統產生正向的影響。

學者建議，須將自然正向思維納入企業營運的 DNA 中，進而形成新的商業模式。為了實踐此目標，企業可以採取以下具體措施：

1. 從設計階段開始考慮生態影響：在規劃和設計階段，企業應將生物多樣性考量納入其中，確保每個項目都考慮到潛在的生物多樣性影響​​。

 

2. 建立科學的監測和評估機制：實施長期的生態監測計畫，使用科學數據評估保護措施的效果，並根據監測結果隨時調整策略​​。

 

3. 採用第三方驗證：通過第三方驗證機構，確保企業的措施確實達到自然正效益，避免漂綠疑慮​​。

為在特定時間內恢復及保護生物多樣性，聯合國全球多樣性架構《全球生物多樣性框架》（Global Biodiversity Framework, GBF）訂定 2030 年前每年籌集至少 2,000 億美元資金的目標，因此產生了「生物多樣性信用額度（Biodiversity Credit）」的概念。

隨著生物多樣性流失及自然資源枯竭等威脅加劇，企業除了致力於實踐自然正向的行動之外，亦會購買信用額度，以「抵換（offset）」其對自然造成的負面影響​​。

兩者的概念類似於「碳抵換（Carbon Offset）」及「碳信用（Carbon Credit）」的延伸，但在運作機制和目的上有所不同，碳有固定的當量計算方式，而生物多樣性則更為複雜。

生物多樣性信用額度市場仍處在早期階段，以下說明目前可以實施的方式，其中一種即為與碳信用連結，這與碳議題的演變有相當大的關係。在《京都議定書》的碳市場架構下，相對強調碳權的取得，但卻容易忽略其來源。

到了《巴黎協定》，碳權取得的來源成為重要議題，需要考慮其共效益（Co-benefit），包括生態、社會、教育和經濟等。而生物多樣性信用額度的其中一條路徑，就是與現行的碳信用做連結，某些項目，特別是自然為本解決方案（ Nature-based Solutions, NbS ），可以同時產生碳信用和生物多樣性信用額度。

新加坡2021年成立的氣候影響力交易所（Climate Impact X, CIX）則是以地利之便，聚焦自然保育計畫的碳權交易市場，有助於保護東南亞地區受脅的熱帶森林。其碳權可達成多項聯合國永續發展目標 SDGs，包含促進當地婦女就業、潔淨水資源與支持生物多樣性等綜效。

世界經濟論壇（WEF） 於 2023 年發表了兩份生物多樣性信用額度倡議計劃報告，以推進潛在的應用場景和市場發展的可能路徑。報告指出，全球前 500 強公司中，雖然大部分公司已設定了氣候相關的目標，卻僅有 5% 設有生物多樣性目標。

澳洲政府為了在復育與保護自然環境之際，亦可釋放巨大的經濟機會，2023 年 12 月 15 日《2023 年自然修復法案（Nature Repair Act）》正式生效，成為全球第一個為自願的生物多樣性市場立法之國家，以鼓勵企業投資自然修復（Nature repair）市場，支持澳洲 2030 自然正成長（Nature Positive）之願景。

歐盟方面在歷經多年討論，終於在 2024 年 6 月 17 日正式投票通過自然復育法（Nature Restoration Law），該法案將歐盟陸地和海域自然長期復育的總體復育目標，與特定棲息地和物種的具有約束力的復育目標結合起來。

吸引全球 36 個國家的 Web3 世界級領袖、頂級創投 VC、公鏈、項目、銀行、投資者、開發者…超過 300 位頂尖領袖齊聚的 ABS 亞洲區塊鏈高峰會（Asia Blockchain Summit）正式於今（6）日在南港展覽館盛大開幕，解密區塊鏈與 AI 如何在市場締造嶄新機遇。

ABS 2024 聚焦七大亮點

亮點 1：傳統 Web2 巨頭進軍 ABS 秀野心：ASUS 元宇宙展示區、FamilyMart 支付場景專區

亮點 2：今年 Telegram/TON 最大高峰會 The Open Summit 進駐 ABS

亮點 3：Solana、比特幣 Ordinals 專屬獨立舞台

亮點 4：Web3 歷史上最大遊戲展 1,500 平方公尺電競區

亮點 5：多元宇宙峰會：高登李維、V 神、唐鳳、Glen Weyl 同台登場

亮點 6：ABS：台灣成全球加密監管焦點

亮點 7：ABS 區塊鏈週：上百場子活動、高端派對將同步於台北舉辦

關於 ABS 亞洲區塊鏈高峰會

ABS 亞洲區塊鏈高峰會每年是亞洲三大區塊鏈高峰會之一，匯聚了來自人工智慧、區塊鏈和可持續發展領域的專家、創新者和政策制定者。這個活動在充滿活力的台北市舉行，旨在為來自快速發展的全球區塊鏈生態系統中的關鍵人物，包括《財富》500強公司和初創企業，提供一個促進合作、知識共享和交流的平台。亞洲區塊鏈高峰會每年皆吸引超過 36 個國家、超過15,000名參與者。

碳權

什麼是碳盤查？

碳盤查，簡單來說是統計所有活動中產生的碳足跡（碳排放量），又可分為組織型（例如：企業整體）或是產品型，產 品型即為常見的產品碳足跡，以下是企業進行碳盤查與其目的、效益間的關係。

碳足跡計算

碳足跡的計算可大致分為五步驟，依序為確定盤查產品、製作產品製程地圖及界定邊界、收集溫室氣體數據資料、質量 平衡及計算，最後是進行不確定性分析。而所謂的製程地圖即是根據產品的生命週期詳列過程中使用的原料、能源等， 生命週期共分為五階段，分別是原物料階段、製造階段、運輸階段、使用階段及廢棄階段，由於每家企業產品類型不 同，因此生命週期評估也會有所差異，可分為 B2B 或 B2C，主要差別在於 B2B 產品僅須計算到運輸階段而 B2C 產品 則須計算到最後廢棄階段。取得碳足跡數後為取得公信力，必須經過第三方機構查驗，方能作為申請碳標籤、出口申報 等使用，企業可向第三方機構提出認證需求，收到申請後該第三方機構會分派查驗員至公司及工廠做實地檢驗，查驗後 若無需修改則該第三方機構會頒布認證書，認證書須定時更新，更新頻率依企業實際所面臨之組織規範為主。 碳足跡計算公式： 碳足跡( kg CO2e / 每件產品 ) = 活動數據(重量/體積/用電量/公里)/ 每件產品 X 排放係數 X 潛勢因子 (GWP)。

申報碳足跡要求

• 本國政府：因應碳中和的趨勢，各國政府推出國內的碳費或碳稅制度，除了鼓勵企業減碳之外，也是保護企業免於在出口產品時面臨更高的碳成本。
• 外國政府：為保護境內企業，避免碳洩漏問題日益嚴重，各國政府相繼推出碳關稅或碳邊境調整機制等制度，要求進口產品申報碳含量並繳納費用，若無法符合規定則可能無法進入該國（區域）市場。
• 供應鏈：企業為盡社會責任，開始實施諸多減碳規劃並承諾實現碳中和，除了從自身做起也會逐步要求上下游供 應商一同達到最終目標。 （溫室氣體範疇三之盤查涵蓋上下游企業）

計算碳足跡有什麼好處？

• 取得碳權：企業減碳量經過認證後方可取得碳權，碳權可分為國內碳權及國際碳權，企業取得後即能在碳交易市 場上做買賣。
• 取得碳標籤：企業計算產品碳足跡經過認證後可以在產品上標示碳標籤（或減碳標籤），提供消費者選購對環境友 善之產品。
• 建立企業形象：企業承諾達成碳中和、RE100 等或建立科學基礎減碳目標（SBTi）除了能讓減碳規劃更加明確外 也能作為宣傳方式，建立綠色企業形象。
• 提升競爭力，符合供應鏈要求：申報碳含量將成為必須，企業計算碳足跡後可進一步做改善，碳含量越低的產品 在面對採購時更具優勢，同時也能避免遭剔除供應商名單的風險。