ESG法規強化與雙重重大性（Double Materiality）的應用

2025年，歐盟的《企業永續發展報告指令》（CSRD）將全面生效，要求企業在報告中納入雙重重大性分析。企業不僅需揭露自身面臨的經營風險，還需評估其對環境和社會的影響。此外，IFRS與國際永續準則委員會（ISSB）的永續揭露準則也在全球開始推廣落實，並與SASB準則等永續框架進行整合，為企業提供更一致性的揭露標準。歐洲及美國的基金市場也將因應新法規調整投資方向，防止漂綠風險，提升透明度。
2025年起，台灣所有上市櫃公司也必須依據金管會規定揭露永續報告書。而且資本額百億以上公司已著手接軌IFRS，預計於2027年發行的年報中新增永續資訊專章。儘管台灣已有99%的前100大企業發布永續報告書，但在雙重重大性與ISSB準則的採用率上，仍與全球領先企業有一定距離。

減碳目標與科技創新驅動低碳轉型

全球企業正加速減碳行動，尤其在技術創新與爭取氣侯融資上更加積極。來自供應鏈的範疇三整體減碳要求也開始逐步落實，運輸過程中包括過去排碳尚未歸屬於特定國家的國際航運及航空業，也在相關國際工會陸續制定減碳目標以及歐盟碳交易體系（The European Union Emission Trading System, EU ETS）將航運及航空業納入列管後，開始積極減碳。此外，生物多樣性金融的興起也讓保護生態成為企業投資的新方向。台灣前100大企業中，92%已設定減碳目標，並在生物多樣性揭露方面達到亞太區域第三的水準。這反映出台灣企業正逐步融入國際減碳與保護生態的潮流。然而，要全面應對未來挑戰更大的碳價政策，以及供應鏈從下而上逐步加強的減碳要求，企業需強化數據管理與揭露流程，對於生物多樣性風險的完整評估，也需要加強對標自然相關財務揭露（TNFD）的框架，以期順利接軌未來納入ISSB的可能。

人工智慧與永續議題交織

人工智慧（AI）的快速普及引發能源消耗、數據隱私與倫理問題，對企業的ESG管理能力提出了更高要求。企業在利用AI轉型時，需同時考慮環境與社會風險。妥善運用AI可提升企業運作效率，達到優化資源配置、節省能資源或是改善治理或社會議題的績效，但同時也可能因高能耗的AI運算及數據中心，挑戰企業的碳中和承諾。而數據隱私及倫理問題，更是同時挑戰企業在治理及社會議題的管理架構是否完備。
台灣處於AI供應鏈中的關鍵環節，然而如何在不同產業中順利導入AI，提升營運及ESG績效，仍是現在進行式的重要挑戰。

綜觀全球ESG 2025年趨勢，台灣企業需先聚焦於國內碳費開徵及上市櫃永續專章揭露即將上路，以董事會為主導推動永續治理，藉由本業結合ESG展現企業優勢，乃至帶動整體產業鏈的轉型升級。而企業的ESG永續揭露資訊已成為企業回應利害關係人的溝通載具，企業須確實與國際法規及標準接軌，提升數據揭露的透明度，站穩腳跟提升在國際市場的競爭力，進一步取得資本市場支持。

揭露永續報告時，無論是上市櫃公司還是中小企業都須參考國際標準

隨著金管會與環境部陸續推動永續發展與碳費相關措施，無論是上市櫃公司還是中小企業，在揭露永續報告方面都須參考 SASB、IFRS 及 ISO 等國際標準，並接軌品牌商、CBAM 等國際規範。台灣企業應致力於呈現透明且負責任的永續報告，這不僅能進一步提升全球市場的競爭力，更能讓投資人清楚了解企業在社會責任與環境保護方面的具體作為。以下帶大家了解2025年企業需要揭露永續報告規範有哪些？

2025年金管會在永續揭露報告有哪些新規定？

根據新規定，實收資本額在 20 億元以下的上市櫃公司，必須編製永續報告書，並確保於 2025 年 8 月底前完成申報。此舉旨在提升市場透明度與企業永續發展的標準。

在行業指標方面，作業辦法將依據 SASB 準則，揭露各行業特有的績效指標，幫助企業與投資人清楚掌握各產業在永續發展方面的表現。

此外，金融業、食品業、化工業及餐飲業（若營收占比超過 50%）等相關行業，必須獲得第三方確信，以確保資料的真實性與公正性。

台灣企業何時才會採用IFRS規範？

國際財務報導準則基金會（IFRS Foundation）旗下的國際永續準則理事會（ISSB）於2023年正式推出兩項重要準則：「永續相關財務資訊揭露之一般規定」（S1）與「氣候相關揭露」（S2）。這些準則旨在建立全球統一的揭露標準，增強永續資訊的可比較性，並有效防止企業漂綠行為。為因應國際趨勢，金管會正積極規劃與IFRS永續揭露準則接軌，並將以直接採用（adoption）的方式實施新標準。

• 2026年：資本額達新台幣100億元以上上市櫃公司適用。
• 2027年：資本額達新台幣50億元以上且未達100億元上市櫃公司適用。
• 2028年：其餘所有上市櫃公司開始適用。

企業碳盤查要依據哪些標準？

企業需根據 ISO 14064－1 標準，對所有活動及排放源進行溫室氣體盤查，以確保量化、監督、報告及確證工作的完整與精準。

其中，最新版本 ISO 14064－1：2018 於 2018 年 12 月發布，為全球企業、政府機構及相關利害關係人提供了一致的盤查報告參考，進一步標準化並提升全球溫室氣體管理的作業品質。

溫室氣體查證程序共包含七個步驟：

1. 申請查驗
2. 決定查驗範圍
3. 簽訂合約
4. 文件審查
5. 第一階段查驗
6. 第二階段查驗（每年一次）
7. 發出查證聲明書

若在第二階段查驗中發現疏失，則企業需採取改善、糾正措施，並進行追蹤查核，待確認問題修正後，再發出正式的查證聲明書。

圖／溫室氣體查證之7個步驟程序。

很多準則或者法規在要求企業收集範疇三的碳排放數據，這都讓範疇三相關的產品與組織型盤查迫在眉睫。愈來愈多企業被要求要來面對範疇三的各種問題，特別是被要求要揭露範疇三碳排放資訊，包括品牌大廠的綠色供應鏈要求、產品出口進口時要求，以及許多法規要求。

範疇三相關法規

歐洲永續發展報告準則（ESRS，European Sustainability Reporting Standards），規範內容要求報導範圍需涵蓋價值鏈（Value Chain）的範疇三碳排放資訊。

國內金管會要求在2026年會計年度開始起，直接接軌國際財務報導準則（IFRS，International Financial Reporting Standards）的「永續資訊揭露準則」S2，規範內容根據 《溫室氣體議定書》測量，分為範圍一、範圍二和範圍三的碳排放。以及揭露治理機構或管理層用於衡量實現氣候目標進展的指標。

範疇三的管理與減量與去碳化

企業範疇三的管理與減量與去碳化（Decarbonization）常見的困難，產品碳足跡的計算，與處理價值鏈範疇三碳排放時，所有組織都面臨著一個共同挑戰：缺乏足夠細緻化、準確且經查證的原始數據，尤其是上游排放數據。

屬於企業的範疇三範圍的碳排放，由於無法收集到屬於企業的範疇三的供應商所提供關於原物料的碳足跡資訊，造成企業在核算範疇三有困難。

企業的範疇三的供應商，無法提供其的範疇一二的資料，在自身製程的製程排放與能源使用；以及取得（開採）原物料，甚至生產過程使用的能源與運輸的碳排放。

常見傳統而實際做法，企業面對上面的困難，而轉而使用「推估方式」來取得範疇三的碳排放數據。當企業要進行價值鏈上，產品生命週期各階段的減量的工作時，由於企業依照上述「推估方式」來取得範疇三的排放數據，企業由於無法得知更多範疇三的真實碳排放的數據，以至於企業不知道從其範疇三當中，如何進行減量與去碳化。

面對這樣的挑戰，當企業未來接著想要進行企業自身成品的產品碳足跡的減量與去碳化與相關的管理工作，就只能夠去進行下列兩種做法：

1. 替換原物料

2. 企業自身賣給客戶產品，少賣一點

距離達成2050年的淨零排放目標僅達成10%的進程，而能源的生產與使用佔全球二氧化碳（CO2）排放量85%以上，可以看出能源轉型不僅僅是技術挑戰，更是一場實體系統的大轉型，若能轉型成功，將決定未來能源系統的穩定性和可持續性。 根據麥肯錫全球研究院 (McKinsey Global Institute)國際最新報告《The hard stuff: Navigating the physical realities of the energy transition》，指出全球正面臨著能源轉型中的25個重大挑戰，這些挑戰涵蓋了電力、交通運輸、工業、建築、原材料、氫和其他能源載體、碳和能源減排七大領域。此份報告中的 25 項關鍵能源挑戰，提供讀者一文瞭解全球能源轉型挑戰。

能源轉型現況與挑戰

全球能源系統轉型是當前的一大挑戰，涉及七大相互關聯的領域：電力、交通運輸、工業、建築、原材料、氫能和其他能源載體、碳和能源減排。電力領域需率先減少自身排放，並擴展助力交通、工業和建築提供低排放能源。這些領域需要透過原材料、氫能等新燃料，以及碳減排技術的支持，實現全面的轉型。

麥肯錫的研究指出，全球能源轉型仍處於早期階段，目前的低排放技術部署僅達到2050年目標的10%──雖然在電動車、風能和太陽能等領域已取得顯著進展，但如低排放氫能與碳捕集技術的發展還遠遠不足，僅達到目標的1%。要實現2050年全球淨零排放的目標，還需克服25個具有挑戰性的障礙，並推動七大領域的技術轉型和基礎設施擴展。

七大領域中的關鍵挑戰

要成功實現去碳化（Decarbonization），在能源系統的七個領域中，本報告確定了25個重要的挑戰，並系統性地跨行業分析這些領域的相互依賴性，並將它們分為初、中 、高三個層級，反映出迄今為止的進展程度及解決這些挑戰的難度。

（七大領域能源轉型間具有互相關聯性，箭頭表示領域間的主要相互關係及影響方向，顯示在能源轉型過程中，各領域之間的依賴性和協調性。）

三個層級的挑戰

此份分析立基於 3 個影響挑戰難易度的關鍵：(1) 技術性能；(2) 挑戰之間的複雜相互依賴關係；以及 (3) 低排放技術的規模化程度及其限制，以及擴大所需投入、供應鏈和基礎設施規模的難度。25個重要挑戰在根據上述關鍵考量後，劃分為初級、中級或高級挑戰。

• 初級挑戰：需要在已經成熟的技術部署上取得進展，並且面臨最少的實體障礙。也就是說，低排放技術的性能已經能夠滿足大部分使用需求，即便是在尚未完全解決的使用場景中，技術也正快速進步，技術規模化也能跟上能源轉型的需求。以交通領域為例，乘用電池電動車（BEV）續航里程的提升就是初級挑戰。與傳統內燃機車輛（ICE）相比，BEV的行駛距離稍短，平均約400公里，而ICE車輛約為650公里。此外，充電所需的時間比加油長許多，通常是加油時間的25到50倍。然而，即便考慮極端天氣對電池續航的影響，現有的BEV技術已能夠滿足約70%的家庭日常需求。隨著電池技術的進步，例如電池能量密度每年增長約3%，過去十年中BEV的平均續航里程已增加了約200公里，這意味著技術性能持續提升並解決剩餘的障礙。
• 中級挑戰：需要加快現有技術的部署，並且需要相應的基礎設施和投入來進行大規模應用。儘管有成熟的技術選項可以使用，但推廣速度受到限制，尤其是在基礎設施和關鍵資源的供應面。例如，為支持電池電動車（BEV）和氫燃料電池電動車（FCEV）而建設更廣泛的充電基礎設施和供應鏈，就是一個典型的中級挑戰。
• 高級挑戰：技術上還有很大差距、而且整個轉型才剛開始。因為技術目前還無法滿足一些更高需求的情況，且挑戰之間常常有著密切的相互依賴性，這使得問題變得更加複雜。例如，貨運去碳化就是一個典型的高級挑戰──儘管電池電動車在乘用車上的表現較好，但在重型卡車上，由於電池能量密度不足，無法在一次充電內滿足長途貨運需求；再加上目前電動卡車的比例非常低，且長途電動卡車幾乎為零，這項轉型才剛剛起步。要推動更多電動卡車上路，必須啟動一場更大規模的轉型。

解決高級挑戰＝減少近 50% 能源碳排放

要實現淨零排放，就必須減少能源系統中約一半的二氧化碳排放，解決高級挑戰勢在必行。這些挑戰涉及能源轉型中的最大技術與物理性障礙，也是消除能源系統中 40% 到 60% 的二氧化碳排放的關鍵，而其中電力和工業領域合計約佔80%，是高級挑戰中最大的排放來源。

（技術差距大、轉型剛起步的高級挑戰，佔能源系統中 40% 到 60% 的二氧化碳排放，因此是淨零轉型的重要關鍵。資料來源：mckinsey）

在電力領域，需要提高再生能源的占比，但這會帶來電力輸出穩定性的挑戰，需依賴長期儲能等技術解決。在工業領域，鋼鐵、水泥等產業需要突破現有技術的局限來實現減排；而交通領域則集中在卡車、航空和航運的減排。此外，太陽能和風能技術雖已成熟，但要發揮其減排潛力，仍需清潔電網的支持，而清潔電網的建立又取決於解決電力領域的高級挑戰。總結來說，解決初級和中級挑戰雖然可以推動減碳進展，但最終實現淨零排放仍需解決高級挑戰，這是不可或缺的關鍵一步。

因應淨零排碳與綠電需求，行政院於9日審議通過「電業法」部分條文修正草案，將放寬現行綠電交易限制，刪除其原銷售對象僅限用戶的規定，開放再生能源售電業之間相互交易，並將併網型儲能及需量反應等新興電力資源納管。

促綠電自由化市場！《電業法》修正案四大重點

一、維持台電公司現行經營型態，透過廠網整合提升效率並確保供電穩定；

二、放寬綠電交易限制，開放再生能源售電業互售，提升業者經營彈性；

三、將併網型儲能及需量反應納管，降低設立風險並擴大潛力電力資源；

四、確保電力交易平台中立性，加強監管機制，確保市場公開透明，並依市場發展成立具獨立性的交易單位。

經濟部公布此次修法後之台灣電力市場架構圖。未來，再生能源業者可將綠電透過直供（直接供應給用戶）、轉供（經由台電配電），以及將綠電銷售給其他同業。

開放綠電同業互售！81家再生能源業者受惠

在現行電業法規範下，再生能源售電業者僅能銷售電力給用戶。但隨著再生能源及新興電力資源持續進入市場，經濟部認為有必要檢討未來電力交易平台設置方式，並決定放寬現行綠電交易限制，刪除再生能源售電業者銷售對象僅限用戶的規定。

目前國內約有81家再生能源售電業者，其中38家已開始營運。修法開放後，業者間可進行交易，提供更多餘電銷售管道，提升營運彈性與調度能力。至於價格將由市場決定。

此次修法也將「特定電力供應業」納入管理，規範執行需量反應措施、設置儲能設備或其他電力供應方式參與交易平台的非公用事業。

同時也明定儲能設備包含儲能組件、電力轉換及電能管理系統，並要求特定電力供應業須取得同意備案及執照，負起緊急事故通報義務。