經濟部標準檢驗局日前修正「再生能源憑證實施辦法」 ，未來將可核發電量未滿1,000度憑證，最快明年1月上路。標檢局表示，由於並非所有企業都購買整數綠電，為滿足企業需求，將核發電量未滿1,000度的憑證，目前規劃將依各企業每月購買綠電度數核發憑證。

更彈性與精準的憑證，滿足企業再生能源揭露需求

企業為滿足品牌供應鏈綠電使用要求、以及申報環境部溫室氣體盤查或經濟部用電大戶義務，需要提供年度的購買的再生能源憑證，然而根據現有的規定，需滿1,000度綠電才會發一張再生能源憑證（T-REC），並登錄在憑證中心平台。

然而隨著企業需求增加，業者也期望增加核發彈性，經濟部標檢局指出，已有接收到部分業者回饋，指出在國外購買綠電時，國際憑證機構有核發未滿1,000度憑證，希望台灣能比照辦理。

考量到國際憑證機構已有核發未滿千度憑證的作法，加上法規遵循需要提供完整的綠電證明，而企業實際採購的綠電度數也未必為整數，標檢局表示，未來將改為每月依企業實際購電度數核發憑證，盼進一步提升憑證制度的精準性與彈性，有助企業更有效取得符合需求的綠電憑證。

屆時國家再生能源憑證中心的官網顯示也將改變，從過去的核發再生能源憑證「張數」改為「度數」。

台灣的T-REC為電證合一制度，主要用於企業使用再生能源電力的證明。

標檢局建立分級制度，加速小容量綠電案場轉供

未來針對裝置容量未滿1MW（千瓩）的小型再生能源轉供發電設備，標檢局也設立分級管理加速行政流程。標檢局說明，申請人也需符合一定條件，發電設備查核報告可以先以經查驗機構核可，自行評估報告提出，但還是要在3個月到半年補發電設備查核報告。

標檢局指出，透過此制度可讓企業提早取得憑證，滿足部份企業使用需求，未來也將在「再生能源憑證申請及管理作業程序」中訂定相關細部規定。

為了讓企業方便採購綠電，近年來政府也逐步放寬再生能源交易，經濟部能源署2023年底開放自用發電設備綠電，可以售電給再生能源售電業，再由再生能源售電業轉供企業用戶，無售電業執照的第二、三型再生能源自用發電設備業者，不再需要經過繁瑣的「三轉一步驟」。

台灣再生能源憑證的核發數量呈現顯著增長，根據標準局統計，自2017年5月發出第一張憑證以來，在2024年6月核發憑證突破500萬張，如今再生能源發放憑證已經高達863萬張，成交張數達到787萬張。

同時經濟部2023年推出的「中小企業綠電平價專案」首座光電案場在今年上半年併網，台電RE30低碳綠電也在本月上架，不過無論是台電RE30還是中小企業綠電平價專案，都是大於1MW案場，標檢局指出，上述兩個綠電商品不受修正「再生能源憑證實施辦法」影響。

許多企業剛踏進減碳領域的第一步就亂了陣腳。為什麼？因為從紙上到落地，存在許多被低估的挑戰。

挑戰一：數據不足的盤查困境

碳盤查，往往是碳中和的第一步，卻也是許多企業「第一個跌倒的地方」。

不論是組織層級還是產品碳足跡的盤查，企業最常面臨的困難就是數據缺口。許多企業發現，光是要查清楚一項原料的碳排放數據，就得在供應鏈間來回詢問、甚至根本找不到可用的資料。特別是台灣本地產業，區域性碳排放基礎資料仍不完善，導致即便企業想查，也難以下手。

畢竟碳盤查並非一次性功夫，而是需要每年持續更新與審視的長期工程。面對資料不足的現況，建議企業可先從可得的內部數據著手，建立資料庫，並逐年逐步建立與供應商的溝通模式，避免「完美主義」讓專案無法啟動。

若是第一次嘗試盤查產品碳足跡，面臨嚴重數據缺口，建議尋求專業顧問進廠輔導，協助簡化框架、引入外部數據資源，並打造適合企業盤查的標準流程，讓盤查融入企業日常活動。

挑戰二：減碳不是「說做就做」，現實資源仍是門檻

碳中和不是只要「有心」就能完成的事，它是一連串高度制度化的流程，動輒需面對國際標準與第三方查證需求。從組織層級的ISO 14064-1、產品碳足跡ISO 14067，到近期備受關注的碳中和標準ISO 14068-1，每項規範都是道關卡。

除了查證成本，實際推動碳中和所需的盤查、減碳專案執行、人力配置與碳權採購，也都意味企業要投入一整套的資源與預算。然而，當台灣碳市場資訊尚未明確、法規政策尚未完全定型的狀況下，多數企業心中都會浮現現實的疑問：「我現在砸錢做，未來真的能換回什麼報酬嗎？」

基於理性思考，資源有限的中小企業有這樣的遲疑是很正常的。也正因如此，企業更需要在初期就有明確的資源配置策略及目標，並尋求專業協力，按階段將減碳行動切割為可管理、可累積的步驟，而非強求一次到位，才能避免一次投入過深產生的巨大壓力。

挑戰三：不談碳權，就談不了碳中和

碳中和的推動過程中，碳權往往是具爭議卻又無法忽視的一塊拼圖。近年來，從媒體報導的碳權犯罪事件，到社群平台對漂綠現象的渲染，讓許多人對碳權產生不信任，甚至將購買碳權視為企業的「贖罪券」。

對企業而言，真正負責任的作法不是「不使用碳權」，而是支持高品質、符合誠信的碳權。企業可主動制定符合自身公司文化與ESG目標的碳權採購原則，並透明公開使用說明與減碳進度，以誠實贏得市場與利害關係人的信任。

挑戰四：缺乏明確政策信號，企業站在霧中等指引

「成本不是最難的事，搞不懂方向才讓人停下來。」這句話，道出多數企業在推動碳中和時最大的焦慮。看不清前方的路，使人不敢邁出前進的步伐。

目前台灣在碳市場的政策輪廓仍不清晰。政府雖然不斷釋出淨零轉型的方向、母法及子法草案，但在碳費開徵、自主減量、碳權交易、總量管制等關鍵議題上，政策時程與技術細節都很匆忙或是始終不明確。企業自然難以判斷該如何提前布局，也不清楚當下投資減碳行動是否真的能獲得未來降低政策風險的對等回報。

建議中小企業不必一次到位，但必須現在開始。可以先從內部開始，建立初步的永續關注窗口，並定期關注氣候與碳政策動向，了解國家淨零發展策略。

累積「碳實力」的關鍵，不在於一次達標，而在於是否可以持續追蹤變化、做出迅即調整。

中小企業在資訊較弱勢的條件下，更需要提前觀察、分階段準備，或者聘請外部顧問團隊，才能在政策落地時不至於措手不及。

ESG與碳中和，可以提升企業產品競爭力

麥肯錫2023年研究，有超過六成消費者願意為標榜永續的產品支付更高價格；而附上永續標籤的產品，在過去五年內銷售成長率更是其他產品的 1.7 倍。當產品之間的品質與功能差異越來越小，ESG及碳中和就成了企業拉開距離的新戰場。積極投入碳中和、主動提升供應鏈透明度，不只是順應趨勢，更是為品牌貼上未來競爭力的新標籤。減碳，從來都是最被低估的行銷投資。

地球資源有限，但知道嗎，人類每年地底開採超過千億噸物質，回收再利用卻僅 6.9%。這不是應該有的環保進步，而是悄然逼近的資源危機。人類必須從根本翻轉現在經濟模式，才能避免災難降臨。

「循環經濟」（Circular Economy）並非只是「做好垃圾分類」，而是從資源開採、生產製造、消費使用到回收再利用的系統性重構。減少資源開採與浪費、延長產品壽命，目標是達成「廢棄物就是新資源」的封閉系統，取代傳統「挖→用→丟」線性經濟模式，降低資源消耗與環境負擔。

國際永續組織 Circle Economy《 2025 年循環缺口報告》（Circularity Gap Report 2025）說，雖然資源回收總量小幅提升，但全球經濟整體「循環性」卻從 2018 年 7.2% 滑落至 2021 年 6.9%。

「回收」卻不一定環保？過度依賴初級材料是主因

看似環保，但事實不然。癥結在人類太依賴初級材料，這類初次從自然界開採的原料，如礦石、原油、砂石與木材，大量投入商品製造、建築與能源生產。根據《循環缺口報告》，2021 年這類材料使用達 192 億噸，遠超過回收材料的成長速度。

這些資源大多走上傳統線性經濟路徑，用一次即廢，變成難以處理的垃圾，如電子廢棄物、複合包裝或有毒工業廢料。

儘管全球約 82% 廢棄物收集，實際再利用率卻僅 27%，大多仍焚化或掩埋。

循環經濟如何逆轉勝？

報告最後提出五大方向，為全球循環轉型的指南：1. 節制消費、延長產品壽命降低地球資源耗用；2. 永續使用生物質；3. 設計可回收、可再利用的基礎設施與建材；4. 淘汰化石燃料，加速綠能轉型；5. 從源頭減廢，推動完善的產品回收體系。

資源耗竭與氣候危機交織的今天，循環經濟已是攸關生存的關鍵。大家，準備好迎接循環轉型的時代了嗎？

「產業減碳」是台灣淨零轉型成功的關鍵要點，但台大風險社會與政策研究中心最新的「2025企業永續揭露準備度調查」發現，企業在溫室氣體揭露面與淨零目標已出現停滯，供應鏈碳盤查跟減量目標甚至出現退步，僅有一成企業曾與金融機構進行氣候相關議合，顯示仍需要強化減碳、永續金融的政策誘因。

企業減碳目標缺乏誘因，中小企業減碳力道不高

台大風險中心此次調查在2025年3至4月間進行，對象為台灣年營收1億元以上企業，並針對產業依比例分層隨機抽樣906家。

調查結果發現，雖然進行氣候揭露的企業比例逐年成長，但是由於碳定價跟用電大戶條款政策過於寬鬆，企業對綠色貸款需求偏低，6成企業不清楚或不需要氣候相關金融商品，也導致有進行氣候揭露的企業評估中長期風險比例降低，執行量化財務衝擊的比例也沒有成長。

目前企業減碳的動能包括國際供應鏈要求與用電大戶、碳定價政策法規，但是調查發現氣候政策與法規缺乏明確目標，永續金融方面也未見氣候議合、氣候資訊與綠色貸款成長，需要更大的減碳誘因。

台灣中小企業已經在2023年突破167.4萬家，占全體企業98%以上，中小企業的減碳動能則主要來自於供應鏈與客戶。觀察到企業挑戰，表示分別是不懂、不會、沒資源，從不知如何計算碳盤查、溫室氣體排放計算到該怎麼轉型。

根據企業ESG問卷調查，有53%企業至少執行一項永續計畫，47%尚未有任何永續計畫，其中沒有執行的74％為中小企業。，目前有餘力製作永續報告書都是大企業，中小企業在永續發展跟淨零轉型需要花更多的成本跟資源，需要透過供應鏈與善用產官學資源，一同推動。

淨零轉型說得容易，但執行面有許多技術性的問題，包括有些企業有意願但不知道如何著手、不確定是否符合國際標準，為此卓洋永續提供產業界低碳轉型服務及標準、認證，藉由明確跟一致的架構來強化淨零轉型效益。

林業及自然保育署公布台灣版其他有效區域保育措施（OECMs）認證方案，符合復育瀕危動植物等七大生物多樣性價值可提出申請。場域可申請保育共生地認證，以資助、技術或其他方式支持認證場域經營管理則可獲頒OECM支持證明，即日起開放申請，首波申請至2025年8月15日止。

聯合國生物多樣性公約要求各國2030年須有30%國土面積受到有效庇護的目標，農業部林業及自然保育署宣布「保育共生地認證方案」正式上路，呼應生物多樣性公約昆明／蒙特婁框架提出的OECMs（Other effective area-based conservation measures其他有效的區域保育措施），將廣邀里山社區、企業、民間團體及機關學校公私協力，打造無保護區之名但具保育之實的生物多樣性場域空間，達成30%陸域獲有效保育的目標。

台版OECM可中途調整，土地使用不會被綁住

如果不依法劃設，要如何界定具有保育價值？林華慶說，只要確保生物多樣性資源可以長期、永續獲得維護，以及在地相關價值、文化等可以被保存，就是保育共生地。他強調，保育共生地是人與自然共生的場域，不是排除人的區域。也因此，申請了OECM的場域也不會因此就被綁住，還是可以改作其他用途，中途可以調整。

有非常多企業期待藉由OECM實踐ESG，這對企業是非常好的路徑。過去兩、三年，已經有企業詢問說，他們有自有土地，不會開發工廠，不會作其他目的開發，要如何營造生物多樣性資源？他相信，企業會是OECM很大的潛在參與者，其他就是農村部落、山村，企業一旦參與經營出現更多物種，對自然正成長就會更了解、內化，

凡國、公、私土地所有人、經營人或使用人，只要其經營場域具重要生物多樣性價值或具有營造潛力者，均可提出申請。關注ESG實踐的企業，如透過經費、技術或其他具體方式支持，也可獲得保育共生地支持證書。