說到最能代表荷蘭城市的畫面，大部分人腦海中浮現出的，應該是 大街小巷隨處可見的自行車。無論是颳風下雨，總能見到荷蘭人不畏風 雨地踩著二輪馳騁。荷蘭人的日常生活有多倚重自行車呢？根據荷蘭政 府的官方資料，荷蘭人口有 1,700 萬人，而自行車居然多達 2,280 萬輛！ 平均來看，相當於每位荷蘭人有 1.3 輛自行車。

為什麼荷蘭人需要一臺以上的自行車？也許，原因要從荷蘭人的通勤習慣說起。荷蘭有著規劃完善、綿密的自行車路網，長達 35,000 公里。自 行車不僅是週末的休閒娛樂，更是大多數荷蘭人的通勤首選，以自行車結合透過大眾運輸通勤往來不同城市。因此，一個荷蘭人的上下班路徑可以簡單描寫：早上從家裡出發到火車站是騎一臺自行車 A，抵達車站後把自行車 A 停在停車場，並搭乘火車到另一個城市；下火車再騎另一臺自行車 B 到上班地點，下班後的行程則倒過來——如此，便能解釋為什麼荷蘭人會需要超過一臺以上的自行車。

同時，龐大的使用量也帶動荷蘭整個自行車產業、影響城市規劃發展， 例如，在荷蘭第四大城烏特勒支（Utrecht）的火車站便設有全世界最大的地下三層自行車停車場：這座 2018 年完工的自行車停車場可以停放超過 12,500 輛自行車，而且全年無休 24 小時開放，只要民眾持交通卡刷卡進出，便享有 24 小時內免費停車。如此優惠又便利的公共服務吸引每個工作日近一半的旅客騎自行車來火車站，尖峰時段的使用率高達九成。 隨著市區內汽機車數量獲得控制，讓烏特勒支火車站前這繁忙交通樞紐 的轉乘效率亦得以提升，當然，煩惱不會停止，現在烏特勒支政府開始 傷腦筋的是每天早上的自行車塞車問題。

其實荷蘭人並非一直對自行車情有獨鍾，在城市發展的某 些歷史片刻，荷蘭街頭也曾經是四輪汽車當道。那究竟自行車是如何被擠下神壇，又是如何重返榮耀？對於那些跨城市移動的通勤族，荷蘭是如何啟動政策無縫接軌從你家大門到大眾運輸之間那最初一哩路及最後一哩路（First-mile and Last-mile Delivery）呢？讓我們先從荷蘭距今半世紀以前說起，深入探索荷蘭政府以落實低碳永續、便利的大眾運輸系統聞名的通勤模式吧！

隨著現代化發展而出現的汽車本位規劃，自行車逐漸失去青睞

有關於荷蘭的交通及城市規劃發展可以回到 1950 年代，當時正處於經濟繁榮期，民眾逐漸有能力購買他們的第一輛汽車，自用汽車數量持續增加，許多人的通勤和出遊習慣也隨之改變。隨著現代化思潮在歐洲興起 ，荷蘭也努力建設以滿足繁榮與進步的需求。當時的建築師和城市規劃師紛紛配合各地政府的計畫，展開柏油路鋪設、快速道路興建以及高速公路開通，以滿足不斷增長的汽車使用需求。

如何讓自行車使用更普及：BiTiBi 模式補上最初及最後一哩路（註3）

荷蘭的自行車基礎設施發展成果享譽全球，無論在城市還是鄉村， 各地的自行車基礎建設都得到了良好維護，確保騎行交通安全。相關產業也得到健全發展，自行車的種類多樣，從可載貨、載小孩的多功 能載貨自行車（Cargo bike）到銀髮友善的電動輔助自行車，每種形式都有其特定的市場，滿足不同需求。在提倡永續的 21 世紀，荷蘭的大 眾運輸政策進一步創造低碳運輸的環境，積極設定與聯合國《巴黎協定》、《2030 年永續發展議程》，以及歐盟《綠色新政》（Green New Deal）目標一致之政策，為全球城市樹立了綠色交通的典範。

2014 年，一個由歐盟資助的實驗性計畫「Bike-Train-Bike」（簡稱 BiTiBi）選擇荷蘭作為優先試點國家。BiTiBi 計畫的目的在於提高歐洲 城市的宜居性和交通能源效率，顧名思義就是「騎自行車×搭乘火車× 騎自行車」的排列組合。以荷蘭作為實驗 BiTiBi 的國家再適合不過了， 早在1990年代，荷蘭國家鐵路公司（Nederlandse Spoorwegen, NS）的官員就注意到民眾的需求，並從 1999 年開始投資車站周邊的自行車停放設 施以確保自行車停車位充足，平均每個車站設置 1,000 個自行車停車架。

此外，還設置了特殊專用連通道，使旅客可直接從停車場前往車站大廳，甚至在一些無閘門的小站可以直達月臺層。在 2003 年，荷蘭推出的公共自行車 OV-Fiets，如同臺北捷運旁也必備的 Ubike 站點一樣，鼓勵旅客以環保且便捷的方式進行短程移動。 BiTiBi計畫在歐盟境內不同城市中推行節能高效的無縫運輸，從 2014 年開始實施，至 2020 年檢討成效。

根據 BiTiBi 的成果報告，在歐盟境內， 火車站平均有 4％的旅客騎自行車抵達或離開，但相同調查在荷蘭，以 自行車抵達、離開火車站的旅客高達 43%，而這個數字持續增長。如果歐洲各國能將火車通勤者使用自行車比例提升至 20%（相當於目前荷蘭的一半），在計算投入相關硬體建設的經費與社會效益之後，投資報酬率將高達 400%。基於這一點，其他歐洲國家也開始效法荷蘭的做法，根據 BiTiBi 網站，目前有意借鏡荷蘭經驗的地區包括英國利物浦、比利時根特和列日、西班牙巴塞隆納，以及義大利的米蘭等城市，這些城市各自提出自家的共享單車、大眾運輸導向 Transitoriented development，簡稱TOD）規劃希望借鑑荷蘭的成功經驗，打造出符合自身需求的永續發展大眾運輸模式。

然而，荷蘭的永續自行車腳步並沒有停下。除了通勤，政府更把目標望向「運輸業的最後一哩路」，著手規劃市區內永續物流。隨著疫情所帶來的線上購物業務增長，繁忙的物流業被鼓勵投資使用電動運貨自行車 ，世界上最大的運輸業者之一 DHL 來到荷蘭都得入境隨俗踩著踏板送貨 。荷蘭政府的努力讓物流業逐漸走向綠色轉型，為城市居民降低城市的 交通堵塞問題，創造了空氣品質良好、安靜舒適的生活環境，隨著這些政策推進，荷蘭繼續引領下一階段全球在都市交通和物流方面的綠色革命。

荷蘭人凝聚民眾對於未來都市樣貌的期待與共識，終致更永續的荷蘭

石油危機雖然深深打擊當時荷蘭的經濟，但另一方面也促成了交通革新 ，讓現今荷蘭在市容、城市生活上的好表現，自行車的日常成為國際上 對於荷蘭的第一印象，更鞏固了他們邁向永續的信心。 同樣經歷過石油危機，一些國家仍繼續堅持以更多的公路開發來提供便 利的交通，例如現今可見美國人民的日常依舊人人以車代步，在一些大眾運輸不發達之處只要無車就如同沒有腳一樣不便。

荷蘭由於市區街區多半較為密集，假如建造大量汽車通行的道路將破壞原有的古老建築與 城市樣貌。在這些傾向維護舊城區景觀的民眾大力支持下，市政的交通 規劃漸漸向「人本、自行車專用」的概念靠攏，進而造成 50 年後在城市 建設上完全不一樣的發展。 如今，大部分來到荷蘭的觀光客在市區沿著運河散步時，無一不讚嘆這 裡的自行車道以及景色宜人的街區。在驚嘆的同時，需要敬佩荷蘭人的是他們對於守護城市紋理的決心，以及在寒風中堅持踩著二 輪的毅力。

金管會要求實收資本額20億元以下之上市櫃公司自114年起編製永續報告書，並提供ESG數位平台輔助編製，強調薪資透明度及提升永續資訊品質，以防範漂綠行為，增強企業信任度與競爭力。

永續報告書所提供資訊已成為各利害關係人檢視企業永續經營表現及進行投融資決策等之重要參考依據，應自今（114）年起編製前一年度（113）永續報告書，並於每年8月底前完成申報。

為輔助上市櫃公司編製永續報告書，卓洋永續以GRI準則及實務揭露情形，建立參考框架，並結合公司申報之ESG指標，輔導上市櫃公司完成永續報告書。提供各項編製永續報告書必備的撰寫資源如「GRI準則」、「永續報告書重大主題編製指引」及「永續報告書重大主題揭露範例」等，以協助企業提升法遵效率及減少作業成本，並引導上市櫃公司有效識別、評估並報告其營運對經濟、環境及人群（包括其人權）影響的重大主題，進而在永續報告書中揭露。

金管會提醒，為提升我國勞動市場薪資透明度，上市（櫃）公司編製與申報永續報告書作業辦法第4條之2增訂國內上市櫃公司應加強揭露非擔任主管職務之全時員工薪資平均數、中位數，及前二者與前一年度之變動情形，並開放得以公開資訊觀測站查詢索引方式揭露。

金管會強調，上市櫃公司應持續強化永續資訊之品質，並避免誇大不實之陳述，以防範漂綠行為並提升大眾對企業的信任度，進而建立良好企業聲譽及市場競爭力。金管會將持續關注國際永續發展趨勢，結合國內外實務經驗，完善相關政策，協助上市櫃公司邁向永續發展。

你可能聽過「快時尚」（Fast fashion），但有聽過「快科技」（Fast tech）嗎？在科技產品推陳出新的時代，電子設備從過去的奢侈品，逐漸變成日常消耗品。人們追求的是更便宜、更便利，至於產品耐不耐用，早已不是首要考量。

從 USB 風扇到迷你吸塵器，這類「快科技」產品大量充斥生活，更新速度快、價格低廉，但也因為壽命短、不易維修，正悄悄釀成一場前所未有的電子垃圾災難。

快科技＝快淘汰？全球電子垃圾暴增

非營利組織 Material Focus 近日發布報告， USB 風扇、迷你吸塵器、電動牙刷、行動電源等「快科技」小家電，在英國每年銷售超過 11 億件，其中約有 5.89 億件當年度就被丟棄，相當於每秒就丟掉 19 件。

根據聯合國《2024年全球電子垃圾監測報告》指出，2022 年全球電子垃圾總量達 6200 萬噸，比 2010 年暴增 82%。若照此趨勢發展，2030 年前可能突破 8200 萬噸。然而，全球只有不到四分之一的電子垃圾得到妥善回收。

為什麼電子垃圾這麼難回收？

這類快科技產品通常價格低廉、難以維修、設計壽命短，更含有電池、線路與稀有金屬等複合材料，使得回收困難重重。

許多快科技產品的設計從一開始就不打算「長久使用」，例如無法更換電池、不可維修的零件，迫使當它出現些微故障問題時，使用者除了淘汰別無選擇。

再來是回收機制問題，在缺乏回收技術與法規支撐的國家，電子垃圾往往以「燃燒」或「隨意棄置」解決。然而，一旦被隨意丟棄或處理不當，就可能釋放出鉛、鎘、水銀等有害物質，危及土壤與地下水，嚴重污染環境。

延長電子產品「物命」，從設計到習慣都得改

「由於快時尚，我們在過去幾年裡看到衣服的品質下降。同樣，由於快速科技，我們電器的耐用性也下降了。」

「回收你的電器」（Recycle Your Electricals ）組織說道，快科技產品利用低廉的價格，吸引消費者衝動購物，容易用壞就丟棄，但這既不利於我們的錢包，又會消耗地球的自然資源。

近年全球也開始提倡「維修權」。英國於2021年開始要求洗衣機、冰箱和電視機等家電製造商，必須在產品停產後持續提供可替換零件至少十年。

另外像是法國等其他國家則規定，必須提升電子產品可拆解性，讓電池、元件可以單獨更換與回收。台灣則有許多社區會舉辦維修咖啡館、二手電器交換平台，延續物品的使用壽命。

最簡單的作法，仍是每次消費時，多注意一下自己買了什麼、怎麼用，以及不再需要時如何回收處理，切記千萬不要隨意扔進垃圾桶。 」

世界經濟論壇（WEF）在簡稱「夏季達沃斯」（Summer Davos）的「新領軍者年會」（Annual Meeting of the New Champions）上公布「2025年10大新興科技報告」。

其中在永續、低碳能源領域，一共有4種科技上榜，包括結構電池複合材料（Structural Battery Composites）、滲透壓發電系統（Osmotic Power Systems）、先進核技術（Advanced Nuclear Technologies）、綠色固氮（Green Nitrogen Fixation）。

能源科技跨大步，核能掀創新浪潮

今年是世界經濟論壇第13次發布新興科技報告，這次統計有250件有效提名，最後邀請專家根據社會性、技術性、環境、商業性、政策共5大標準進行評比，一共篩選出10種前瞻科技，預料能在未來3至5年內取得實際成果。

• 結構電池複合材料（SBCs）：報告提到SBCs結合材料科學與能源科技，實現能源材料供應鏈的多元化及去中心化，可能重塑全球經濟的依賴關係。具體來說，SBCs在交通運輸領域的貢獻最顯著，有效減輕車輛或飛機的重量，進而提升燃油效率、降低使用燃料產生的碳排。
• 滲透壓發電系統（OPS）：透過兩種不同含鹽濃度的水產生電位差發電，因此又被稱為鹽差能。儘管這項技術在1975年就被提出，但隨著薄膜性能提升，可望成為低碳且穩定的電力來源，有助於加快商業化發展。
• 先進核技術（ANT）：專家認為，核能領域正掀起新一輪技術創新浪潮，包括替代冷卻劑、小型模組化反應爐（SMR）的發展，都使得核電成本下降、建造更加簡單。此外，被視為是終極潔淨能源的核融合技術有機會在接下來10至20年內接近成熟。
• 綠色固氮（GNF）：固氮作用是將大氣中的氮轉化為氨，而氨是生產肥料不可或缺的元素。報告指出，傳統固氮技術消耗大量電力，占全球能源消耗的2%，而新技術利用基改細菌及酵素固定氮，並使用太陽能或其他再生能源電力，有助於減輕對環境的影響。

跨領域結合突破瓶頸，報告提出4大趨勢

這次新興科技涵蓋生物學、人工智慧（AI）、能源系統、材料科學等領域。而其他6種先進技術包括人工基因活體療法（Engineered Living Therapeutics）、治療神經退化疾病的GLP-1類藥物（GLP-1s for Neurodegenerative Disease）、自主生化感測（Autonomous Biochemical Sensing）、奈米酵素（Nanozymes）、協同感測（Collaborative Sensing）、生成式浮水印（Generative Watermarking）。

專家認為，突破性創新技術不是單一解決方案，而是跨領域的結合，例如合成生物學結合AI、生物技術融合數位技術等，而透過這次篩選出的新興技術，報告歸納出當前值得關注的4大議題：

1. 網路世界的信任與安全
2. 以健康為核心的新型生物科技
3. 重塑產業永續發展
4. 能源與材料的整合應用

為期3天的年會活動，以「新時代企業家精神」（Entrepreneurship for a New Era）為主題，圍繞在解讀全球經濟、中國展望、巨變中的產業、投資人類與地球、新能源與材料。

在極端天氣日益加劇下，環境部響應COP28「全球冷卻行動承諾」，宣布推出5,000萬元「冷卻行動示範運行補助計畫」，鼓勵醫院、學校、旅館與工廠等汰換空調設備、導入節能創新技術。計畫採競爭審查制，每案最高補助500萬元。

「冷卻行動示範運行補助計畫」是什麼？

這項計畫由環境部氣候變遷署主辦，運用前瞻基礎建設計畫第5期特別預算5,000萬元，推動汰換高耗能空調設備、導入創新節能技術與智慧管理系統，藉此提升能源效率、降低用電與溫室氣體排放。

計畫定位為「示範應用」或「創新試驗」補助案，期望藉由成功案例帶動更多機關與單位響應，進一步落實永續冷卻行動，助力實現2050淨零排放目標。

補助項目有哪些？

申請計畫需具備設備汰換或改善、引用創新技術，或導入智慧化管理等節能減碳措施，方可提出申請，申請需至少涵蓋下列項目中2項（含）以上：

1. 冰水主機（可搭配水泵、冷卻水塔）

2. 儲冰系統（含儲冰槽）

3. 空氣壓縮機

4. 導入能源管理系統（EMS），包含排程、控制、遠端卸載功能

5. 使用高溫暖化潛勢（GWP）冷媒替代品或相關技術

6. 其他創新技術（含節能設備）

補助對象是誰？

計畫補助對象為依法設立登記之法人，具體包含：

• 醫院

• 學校

• 旅館

• 商業或辦公大樓

• 機關（構）

• 非屬碳費徵收對象之工廠

• 農業相關設施

每個補助對象以申請一案為限，並須自行提出申請計畫書。

補助條件有哪些？

申請單位須符合以下條件：

• 具減碳或節能效益：申請計畫需能有效降低溫室氣體排放、或具有抑低尖峰用電功能。

• 未重複申請其他補助：同一項目未獲其他補助。

• 後續追蹤與管理：補助計畫執行完畢後，需連續3年進行以下作業：

  • 進行組織溫室氣體盤查（需檢附盤查清冊，盤查範疇一、二，不需查驗）

  • 提出節能成效報告（包括每季用電分析、全年操作維護成本）

加分條件方面：

• 計畫內容若搭配導入EMS者，將優先給予補助。

• 申請單位若已完成組織溫室氣體盤查作業者（無須查驗），也將列入優先補助考量。

補助金額有多少？

每案最高可獲新台幣500萬元補助，每個補助對象以申請一案為限。

「冷卻行動示範運行補助計畫」全案預算為5,000萬元，計畫採競爭型審查制度，由氣候變遷署遴聘專家、學者與相關機關代表組成審查小組評選。

審查評分項目如下（每項占比20%）：

• 規劃完整性與示範推廣性

• 技術創新性

• 節能率、節能量、溫室氣體減量效益

• 申請計畫後續維護運作之規劃

• 申請計畫經費預估合理性

申請期間自即日起至2025年7月31日止。有意申請者可至氣候變遷署補助公告專區下載詳細計畫書及申請表格。