CDP是什麼？

CDP全名為碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project），是由英國前首相布萊爾（Tony Blair）於2000年發起，從要求企業公開對氣候的衝擊開始，逐步擴大揭露的領域及對象，目前主要數據集中在氣候、水、森林及塑膠（含生物多樣性）等4大領域，揭露對象從企業延伸至城市及國家。

CDP透過問卷方式揭露並評比受測對象的表現，藉此作為投資者等利害關係人在決策及行動上的參考依據。根據官方網站，2023年超過2.3萬家企業向CDP揭露資訊，企業市值占全球的3分之2，牽涉的投資金額高達142兆美元（約新台幣4.5兆元），另外總計有1,100個城市及國家參與。

企業參與碳揭露計畫的好處？

根據CDP的調查，7成企業認為該調查計畫有助於了解自身對環境的衝擊 ，以及進行影響力管理，此外也列出5大好處：

1. 保護及提高企業聲譽：針對大眾日趨重視的透明度建立信任感，以及針對環境議題做出回應
2. 提升競爭優勢：有助於在股票市場、資金挹注、標案競爭上取得領先優勢
3. 目標設定及追蹤：透過國際認證的永續發展分數及回饋，了解自身氣候行動表現並與同業進行比較
4. 發現風險及機會：辨別可能被忽略的新興環境風險及機會，並提供擬定策略所需的資訊
5. 領先於監管：隨著各國逐漸強制企業揭露相關訊息，透過CDP同時滿足不同地區的監管規定

CDP的問卷類型？

CDP於今年新增以中小企業（SME Corporate Questionnaire）為主的問卷形式，提供相較於完整版更簡單的內容，同時強化操作指導，以減輕中小企業的負擔，目前題目聚焦氣候變遷，未來將納入森林與水安全兩大領域，另外也將針對個別產業調整問題內容。

而完整版調查問卷（Full Corporate Questionnaire）在2024年推出多重環境議題形式（multi-environmental issue format）的問卷，將過去氣候變遷、森林與水安全的三份問卷合併為一份，也將生物多樣性、塑膠議題一同整併至問卷中，藉此減少填表企業重複回答的麻煩。但分數仍依照3個領域分開評量，目前暫時還不會將生物多樣性、塑膠議題納入評分。

CDP的評分等級與標準？

CDP從2010年開始對企業進行評分，主要為邀請制，目前的問卷內容著重在行動，也就是在訊息揭露後採取的策略及改變，並透過不斷修正方法學確保問題的重要性及適用性。一般來說，要取得評級A或B，企業必須證明了解自身對環境、森林砍伐、水安全的衝擊，並根據《巴黎協定》中，控制全球升溫在1.5度C以內的原則下採取適當措施。

問卷設計依各領域的環境議題進行分類，而在領導力及管理級別的評分方面，將重要性進行分數加權，CDP將評級分成五個級別：

• 領導力級別（A或A-）：企業能與CDP合作推進環境治理方式，並在策略及行動中展示最佳實踐。
• 管理級別（B或B-）：企業能就自身對環境衝擊程度的了解，提供環境友善良好管理的證據。該級別除了檢視管理行動，也衡量是否朝領域領導者目標邁進。
• 認識級別（C或C-）：企業能就業務範圍與環境議題進行全面性評估，但不包含具體行動。
• 披露級別（D或D-）：企業能回覆問卷中的多數問題，細項分數依問題所需的資料及其重要性而定。
• 未揭露（F）：未能針對所有環境議題揭露訊息，但不一定代表企業真實的環境管理現況。

CDP對企業的影響？

台灣作為全球供應鏈重要的一員，愈來愈多企業受到邀請或主動參與CDP，統計2023年參與填覆的台灣業者共有841家，較2020年翻倍成長，其中有20家名列「領導力」的A級榜單，氣候問卷A級者有18家、水問卷有10家，而同時獲得雙A的有8家；填表企業的行業別則從電子製造擴大到傳統製造、金融服務等。

CDP被認為是氣候行動評比的指標，每年都會更新問卷及評分方法，加上不斷與自然相關財務揭露（TNFD）框架等其他國際標準對接，能有效幫助企業降低人力與時間成本，同時提升價值鏈上的氣候資訊透明度。會計師事務所勤業眾信（Deloitte）認為，利害關係人對於全面性氣候管理與績效揭露的重視，將對企業造成新壓力，並預估範疇三減排、自然與生物多樣性管理、土地利用、塑膠減量等將成為下階段關注的重點議題。

CDP作為國際指標性永續評比機制，之所以讓企業願意花時間、人力整理答覆，除了能幫助檢視各項永續行動的效果、協助企業進行氣候風險管理外，也希望成為判斷企業競爭力的參考依據。

COP29於亞塞拜然落幕，本屆大會聚焦氣候財務議題，推動多項具有里程碑意義的協議，包括「新集體量化氣候財務目標」（NCQG）、清潔能源投資以及《巴黎協定》第6條的相關條款，對全球氣候行動具有深遠影響。

一、全球氣候財務新目標：2035年承諾每年3000億美元

本屆大會達成的全球氣候財務新目標備受矚目，已開發國家與開發中國家對於投入資金目標中間一度產生分歧。最終已開發國家承諾在2035年前，每年提供至少3000億美元支持開發中國家，較先前草案增加500億美元。此外，全球公私部門將於2035年前每年提供1.3兆美元氣候融資，幫助開發中國家應對氣候變化，展現大幅提升的氣候融資承諾。

二、碳市場新篇章：《巴黎協定》第6.4條通過！非會員國參與全球碳市場

通過條例包括第6.2條，建立國家間碳交易機制，規範碳信用交易的授權程序與登記系統運作，增強碳市場的透明度與可靠性；第6.4條，確立全球統一的碳信用市場機制，提供落後國家技術支持和資金流入，並允許非會員國參與全球碳市場，促進更廣泛的國際合作；第6.8條，完成非市場機制的談判，透過國際合作支持國家氣候計劃的實施，並推動永續發展目標的實現。

三、清潔能源投資突破2兆美元

COP29延續COP28承諾，聚焦化石燃料退出、三倍化可再生能源發展及提升氣候韌性。2024年全球清潔能源投資將首破2兆美元，為開發中國家帶來就業增長、經濟加速及更清潔能源。英國和巴西承諾在新一代NDCs中強化氣候行動。

多邊金融機構支持「10GW燈塔倡議」，計劃到2030年投資新興市場氫能項目，從100MW到1GW規模；逾50家航運業者承諾2030年前每年生產500萬噸綠氫。另有50多國簽署《減少有機廢棄物甲烷排放宣言》，涵蓋全球51%的相關排放量，推動甲烷減排目標。

四、COP29對台灣影響與啟示

作為全球半導體重鎮，台灣若希望保持競爭力，需加速再生能源應用、降低化石燃料依賴。吸引國際清潔能源投資將有助於本地可再生能源產業發展，並透過多元化能源結構提升能源安全性，助力碳中和目標實現。

另外，COP29就《巴黎協定》第6條達成共識，確立國家間碳交易和集中式碳市場機制，為台灣參與全球碳市場提供參考框架。根據第6.4條，台灣可作為非會員國參與碳交易，活絡本地碳市場，為減排提供經濟支持並推進淨零排放。

COP29強調透明氣候報告的重要性，已有13個國家提交《雙年透明報告》（BTR）。台灣需建立完善的碳排放監測與報告系統，以增強國際信任，並融入全球氣候治理架構。 亞太地區在COP29中展現巨大的合作潛力，台灣應積極參與區域氣候行動，分享技術經驗並強化國際角色。

 

KPMG安侯建業聯合會計師事務所發布《2024台灣CEO前瞻調查》顯示，為確保企業競爭力及穩健營運，超過六成的台灣CEO表示已將永續思維深植於經營決策中，並預期在三至五年內可見ESG投資回報。

隨著今年底台灣碳權交易平台正式啟動，以及2026年台灣資本市場即將迎來「永續元年」，永續發展已成為企業轉型的重要課題。報告指出，為達成企業成長目標，台灣CEO認為首要營運關注事項是「落實ESG計劃」

調查顯示，64%的台灣CEO表示已具備足夠能力與人才因應永續報告標準要求，較去年的22%大幅提升，且高於亞太區55%的平均水準。並且近9成的台灣CEO認同高階管理團隊中實現性別平等有助於達成營收成長目標，高於全球平均的79%。

然而據調查顯示，與全球範圍CEO主要認為供應鏈複雜性為主要難點不同，46%的台灣CEO對2030年減碳目標的信心程度較為保守，主要面臨三大挑戰：脫碳成本（36%）、供應鏈複雜性（22%），以及缺乏適當的技術解決方案（16%）。

減碳並非單一企業可獨立完成的任務，需要從碳盤查、揭露、減量到確信等環節，攜手供應鏈共同達成低碳轉型目標。另一方面，因歐盟碳邊境調整機制及國內碳費徵收上路，低碳轉型牽涉的財務成本也是企業需提早準備的課題。

分析積極推動ESG政策的原因，調查發現台灣有近8成的CEO表示，若未能滿足利害關係人期望，將可能面臨，讓競爭者取得優勢（46%）、高階主管續任問題（20%）、面對融資困難（12%）、客戶流失（8%）等風險。

隨著全球科技業大廠加強碳管理要求，淨零轉型已從單純的環保議題，演變為關乎產業競爭力的重要經濟課題。過往已有多起國際企業因ESG相關爭議，不僅可能引發嚴重公關危機，更可能導致市值大幅縮水或面臨信任危機，影響企業的永續經營發展。

面對氣候變遷，大眾對再生能源寄與厚望，但發電量往往只能「看天吃飯」，因此具有低碳、供電穩定特性的核能備受各國青睞，特別整理核能發電技術優缺點與國內外新進展。

核能發電技術歷史悠久，1954年世界第一座民用核能電廠啟用，根據《2023世界核能產業現況報告》，截至2023年中期，全球共有407座反應爐在32國家運轉中，裝置容量達到365GW（百萬瓩），全球總發電占比約為9.2%。曾經有一段時間，核能因為核災事故沈寂多年，不過近年來在淨零、氣候變遷議題下，核能減碳的優勢又重新獲得眾人目光。

什麼是核能？

核能（nuclear power）是透過放射性燃料鈾235分裂過程所釋放的熱能，使水沸騰製造水蒸氣，驅動渦輪機產生動能。跟火力發電一樣都是用水蒸氣熱能，但發電過程不會產生二氧化碳與溫室氣體，也被視為是潔淨能源（Clean Energy）。

核能發電原理

現在常見的核能機組，主要是指核分裂技術（nuclear fission），運用物理學中的連鎖反應，以重原子核經中子撞擊後，會釋放出新的中子，再撞擊其他原子核，只要有足夠的原子核，分裂反應就能一直持續下去，並且釋出能源。補充燃料後可以連續運轉18個月，扣除歲修時間，平均全年產能利用率（容量因數）可達90%以上。

核能發電優缺點

在2050年淨零目標下，核能發電最大優勢在於所需燃料少、發電穩定、過程不會有任何的碳排放，有效降低國家與企業的電力排碳係數；加上發電量不會因為天氣、季節與日夜有所差異，提供電網穩定供電。

然而核能發電也因為其核廢料、核能安全與核武擴散風險等缺點備受社會檢視。核能反應伴隨著高輻射性的廢棄物，又分為低階、中階與高階，低放射線廢棄物如紙張、工具、服裝，中階如化學污泥、受污染反應爐部件；以及危險性最高、放射性可達萬年之久的高階核廢料（high level waste，HLW），如用後燃料棒（spent fuel）。

此外，核能的安全性始終令人憂心。1986年車諾比核災、2011年日本311大地震引發福島核災後，核能安全議題不斷被提起。除此之外，在俄烏戰爭中，核電廠更成為攻擊目標，歐洲最大核電廠——札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia）多次陷入核災風險。

核能有哪些新技術

為了降低核能風險，已有許多科學家與民營企業正投入新一代核能研發，分為核分裂技術的「第四代核能反應」與「核融合技術」。

第四代核能技術（Gen IV）

科學家們在1938年發現核分裂，進而衍伸原子彈、核子反應爐應用。若以年代區分核能的發展，其中1950～1970 年為第一代電廠、1970年至今的現役核電廠則是第二代，2000 年後為再改良的則是第三代，目前科學家與核工業大廠們則正在研發第四代先進反應爐。

相較於前幾代，第四代核反應爐聲稱更永續、經濟與安全，處理更少的核廢料。其技術包括小型模組化核能反應爐（SMR） 、高溫氣冷反應爐（HTGR） 、氣冷式快反應爐（GFR）、鈉冷快中子反應爐（SFR）、鉛冷式快反應爐（LFR）液態氟化釷反應爐（FHR） 、熔鹽燃料反應爐（MSR）等。

小型模組化反應爐顧名思義，為傳統大型核電廠的縮小版本，容量不超過300MW（千瓩），有的甚至低於100MW，聲稱可以先在工廠組裝後再送到現場裝置，藉由大量生產、大量組裝，節省建廠時間跟成本，只是現在也面臨規模小、成本上升的挑戰。

核融合（nuclear fusion）

與此同時，現在也有許多國家以太陽的核融合反應為靈感，正研發核融合技術，希望能在地球上打造一顆「人造太陽」。

透過兩個較輕的原子核，在高溫高壓下結合形成一個較重的核和一個極輕的核，以原子核互相聚合作用產生巨大能量，但目前該技術尚未跨出實驗室。

ITER 是目前正在建設世界上最大的實驗性托卡馬克核融合反應爐。（圖片來源：ITER）

台灣核能發電現況與政策規劃

在台灣的能源配比規劃中，現階段仍無核能身影。

目前台灣能源結構現況，2023年台灣發電組合為燃氣39.5%、燃煤42.2%、再生能源9.5%、核能6.3%、其他2.4%，預計2025年核電發電量將歸零。政府已設定2030年「綠電占比30%，燃煤占比20%，燃氣占比50%」，達成增加再生能源、天然氣，減少燃煤發電的減碳效果。

核三2號自今年10月21日起進行停機大修41天，核電發電暫時歸零。（圖片來源：台電）

依照《核管法》現行法令規定，核電廠執照有效期間為40年。如今台灣核一、核二廠已停機，核四廠未啟用，僅存的核三廠於2023年4月通過除役計畫，核三1號機已在7月27日執照屆期日停機，核電占比降至3%，核三2號機將於2025年5月17日除役。

若核電廠要延役，依照《核管法》得在5年前提出延役措施，時間上已來不及。因此依法核三2號機仍得在2025年5月退場除役，台灣核電發電量真正歸零。

目前政府對於新型核能計畫持開放態度，行政院院長卓榮泰先前重申有3前提，必須要有核安、核廢處理及社會共識。但目前台灣高階核廢料最終處置場選址欠缺法源依據，依台電計算，最快也要2055年才能完成高階最終處置場的建造與運轉試驗。

雖然核安、核廢料議題未有解答，但為了同時滿足淨零、穩定供電目標，各國政府都把核能視為減碳的選項之一，興起核能復興浪潮。

Q1：什麼是巴黎協定第6條？

《巴黎協定》第6條（Article 6）規定全球碳市場的原則，有助於各國攜手合作減排，可藉由資助他國減排計畫來抵銷自身碳排放，促成碳權買賣的碳市場。且透過市場機制相互合作，也可以把財政資源導引到最有效的區域和專案上，因此《巴黎協定》雖經歷了多次談判失敗，仍備受期待。

《巴黎協定》第6條也被認為是為開發中國家提供氣候融資的重要機制，雖然即將重返白宮的美國總統川普（Donald Trump）已揚言讓美國再度退出《巴黎協定》，然而碳市場一旦啟動，即使川普退出《巴黎協定》，也可以繼續運作。

Q2：第6.2條、6.4條的市場機制有何區別？

第6條之下有許多細分條目，最廣為人知的就是第6.2條與6.4條。

其中6.2條提出國際可轉讓減緩成果（ITMO）概念，允許國家自行訂定雙邊、多邊碳交易協議條款，作為未來碳權交易額度，也可以兼顧「國家自定貢獻」（NDC）減排目標。聯合國表示，截至今年10月，共有56個國家達成91項相關協議。

COP29新通過的第6.4條，則是以建立全球碳權交易機制，為國家、公司創建一個由聯合國管理的中央系統，藉由交易碳權抵銷碳排放。

Q3：第6條對自願性碳市場的影響？

COP29揭幕首日就通過關鍵第6.4條文，在聯合國的監管之下，第6.4條將為全球自願性碳市場建立一套統一的標準與監督機制，有助於提升碳權品質與資訊透明度，提振市場信心。

隨著監管機制的逐步確立，將吸引更多國家與企業參與碳交易，得以擴大市場規模，並進一步帶動低碳技術的發展與減碳項目的投資，加速全球邁向低碳經濟轉型。然而，胡湘渝也點出，第6.4條目前仍有諸多相關執行細節尚待完善。

Q4：對於台灣的影響是什麼？

第6.4條下允許國家、企業乃至個人參與由聯合國監管的碳權交易機制，這為台灣開放了一條參與國際市場的管道，值得期待。

對台灣企業來說，若作為碳權需求端，透過參與碳交易市場，購買高品質的碳權來抵消自身排放量能夠加速達到減碳目標。若是開發商等碳權供給端，能藉此參與國際碳交易舞台，企業自身的減量成果將能用於滿足多國市場的碳權需求。

隨著更多企業參與碳交易市場，將能有效刺激低碳投資與技術升級，進一步加速企業低碳轉型。