屋頂光電無須額外土地，在地面型光電開發受阻的情況下，成為台灣推動光電的重要主力。根據經濟部資料，截至2025年底，國內太陽光電累積裝置容量約15.47GW，其中屋頂型光電達 9.9GW，占比超過一半。
為進一步擴大建築的光電潛力，內政部除透過法規要求增設屋頂光電，也鼓勵設置立面型太陽光電，未來研議將所發電力優先供應公共設施或家戶使用，並評估「光電換碳權」等獎勵誘因。

 

目前內政部已修正屋頂光電規定，未來新建、增建、改建面積達1000平方公尺的私有建築屋頂，都必須強制增設屋頂光電，估計每年可增加660MW（千瓩）容量，相當於20萬戶家庭用電，預計2026年8月底正式上路。

除了強制性規定，「老宅延壽」計畫也鼓勵增設屋頂型或立面型太陽光電，協助老舊建築提升建築安全，產生的電力除可躉售增加收入外，未來研議優先提供給公共設施或家戶使用，節省電費並提升能源韌性。

經濟部也針對屋頂面積1000平方公尺以下的建築，鼓勵汰舊換新並規劃提高自發自用補助設備經費，新設太陽光電設備每kW可補助3千元，希望帶動屋頂光電普及化。

 

屋頂光電2025年設置容量達9.9GW，占整體太陽光電發電量超過一半。圖片來源：擷取自經濟部簡報

立面型光電不只發電，還可幫室內降溫、換碳權

除了屋頂光電外，太陽能板也可融入建築外牆設計，也就是建築整合型太陽能（BIPV），其中立面型光電是重要應用之一。

建築物向陽立面若設置太陽能光電板，除具備發電效益外，也能減少陽光直射室內、降低室內溫度；內政部建築研究所更進一步透過彩繪型立面光電設計，降低折射對環境與景觀的影響。

至於立面型光電的發電潛力與適用場域，目前仍在盤點階段，除公部門建築外，也將與教育部討論，評估公立大學等場域的導入可行性。今年預計先與環境部合作，在環境部建築外觀設置立面型光電。

目前正在研議立面型光電鼓勵措施，包括與環境部討論考慮給予一定的碳權（自願減量額度），並與金管會研議針對設置立面型光電的企業，給予ESG方面獎勵；同時也將與經濟部研議能源補助等。

針對光電如何換碳權？環境部表示，可以透過電力排碳係數計算出，由傳統用電轉為太陽光電後的減碳量。目前國內已有相關溫室氣體自願減量方法學可供參考，業者可依此申請自願減量專案，取得碳權（減量額度）。從減碳意義來看，綠電憑證在某種程度上具備類似「碳權」的概念。

 

 

全球第一個具法律拘束力、專為公海保育而立的聯合國《公海條約》正式生效。公海約佔全球海洋面積的三分之二，不受任何國家管轄，目前僅有約1%的國際水域受到保護，該條約首次為在公海設立海洋保護區提供了框架，寫下海洋保育的歷史性里程碑，本文整理6項條約重點一窺海洋保育的未來。

條約生效有哪些改變？

一、召開第一屆公海條約締約方大會（COP）

締約國須合力推動海洋科學與技術，並協助開發中國家提升海洋治理能力。依規定，條約生效一年內須召開締約方大會，以討論預算與委員會等運作細節。預計今年就會召開第一屆大會（COP1）。

二、成立海洋保護區（MPAs）

雖然秘書處等機構尚未成立，但籌畫成立公海保護區的行動已經開始，呼聲最高的幾個地點包括夏威夷的皇帝海峰（Emperor Seamounts）、大西洋的馬尾藻海（Sargasso Sea），以及南美的納茲卡及薩拉戈麥斯海嶺區域（Salas y Gomez and Nazca Ridges）。

不過，負責審查提案的科學機構尚未成立，預估最快要等到第二屆大會（COP2）才能成立海洋保護區。

三、環境影響評估與生物利益共享

未來，海洋開發或行動若可能危害海洋生物，須先進行環境影響評估。若將海洋生物遺傳資源用於新藥研發、化妝品、生化技術等商業用途時，也須與其它國家共享成果。

 

研究單位收回已完成阿拉斯加海洋研究的ROV。圖片來源：NOAA Office of Ocean Exploration（CC BY 2.0）

 

四、與現有管理法規的合作與共存

根據《紐約時報》，漁業等行業不會立即受到新法的影響，但若成立新的海洋保護區，區內可能會限制捕魚與其它活動。

世界資源研究所（WRI）解釋，《公海條約》不會取代既有的國際法律工具、制度架構與組織運作。以區域性漁業管理組織（RFMOs）為例，各組織仍負責管轄區內的捕撈配額與漁業規範，《公海條約》不會直接介入，但會以形塑公海漁業的方式來發揮影響力，例如設定新的環境標準，或是推動以生態為主、更全面的海洋資源管理。

五、執行力仍待考驗

綠色和平海洋行動表示，公海的海洋保護區能否發揮實質的管制與保育成效，端看各國政府的決心。大型漁業公司不會因《公海條約》成立就自我約束，仍須政府來執行條約的規範。

公海聯盟（High Seas Alliance）指出，如何在廣大的公海保護區內進行監測與執法仍未定案。未來是否靠衛星加強監控、或是透過國際聯合巡查等，都仍待討論。

六、非締約國的影響力

去年的聯合國海洋會議（UNOC3），主辦國法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）疾呼「深海非賣品、格陵蘭非賣品、南極洲非賣品」。如今《公海條約》生效，美國卻在審查一樁深海海底勘探貴重礦物的申請案，格陵蘭爭議也再度白熱化。

美國在前任拜登（Joe Biden）政府時代就簽署《公海條約》，但現任總統川普（Donald Trump）並未完成批准程序。因此，美國仍能以觀察員身分參與討論，並無投票權。《美聯社》指出，依國際法慣例，簽署國即使未批准，也應遵循條約的基本目標。

中國、法國、日本、西班牙、巴西等國均已批准《公海條約》，英國雖尚未批准，但已進入上議院的三讀程序。

 

台灣自行車製造商巨大（Giant）2025年9月底被美國政府指控強迫勞動，發布暫扣令，禁止巨大台灣廠產品入美，震撼台灣政府及業界，凸顯人權議題已不再只是攸關企業聲譽風險，更可能直接影響出口與訂單。

經濟部將推動「企業人權盡職調查」，規劃首波適用年營業額500億元以上的上市櫃製造業，強制將企業人權揭露於永續報告書，指標型企業包括鴻海、台積電等80家企業。 隨著人權盡職調查（HRDD）納入法規與供應鏈要求，人權已成為企業能否進入國際市場的關鍵門檻。本文解析 HRDD 的核心精神、台灣製造業的風險痛點與轉型關鍵。

 

經濟部將推動的「台灣企業供應鏈尊重人權方案」草案，規劃要求年營業額達新臺幣500億元以上的上市櫃製造業，須就自身業務及供應鏈中的直接供應商與商業夥伴，實施人權盡職調查，該制度預計自2026年實施，並自2027年起納入永續報告書揭露義務。

其制度架構主要是參考歐盟「企業永續盡職調查義務指令」（CSDDD），該指令預計在 2028 年 7 月實施。台灣的「企業人權盡職調查」如依規劃於2026年實施，將早於歐盟的CSDDD，經濟部表示主要是讓國內企業能提前因應國際趨勢與供應鏈要求。

當國際客戶開始要求檢視移工仲介契約，甚至追查第二、三層供應商的勞動條件，意味著「合規」的標準，已從本國法規，擴張至國際人權規範。

即使產品品質世界一流、在國內被視為模範企業，只要供應鏈任一環節被認定涉及「強迫勞動」，產品仍可能被拒於歐美市場之外。這類具「長臂管轄」特性的制裁，使人權風險不再只是聲譽問題，而是直接轉化為營收中斷與市場退出。

過去的貿易壁壘是關稅，如今則是 ESG，而其中最具挑戰性的正是「社會（Social）」面向的人權議題。隨著 2026 年台灣新制上路，政府正引導企業接軌國際規範，將人權盡職調查（HRDD）納入強制揭露範圍。

這代表企業必須從被動應付稽核，轉向主動管理人權風險，否則將在未來的全球供應鏈競爭中逐步被邊緣化。

HRDD：企業必須通過的人權體檢

 

「人權盡職調查（HRDD）」聽來拗口，但若用白話說，它其實是一場企業對自身及合作夥伴進行的「人權體檢」。

不同於傳統只檢查是否違反勞安或工時規定，HRDD 更關注的是持續性的預防與修復，要求企業不只是聲稱「沒有問題」，而是主動找出潛藏風險：員工如何被招募？是否背負高額仲介費？遇到問題時，是否有安全的申訴管道？

HRDD 的核心運作可分為三個層次：首先是由董事會背書的政策承諾，將人權納入企業經營原則；其次是風險盤點與查核，系統性辨識高風險據點與供應商；最後則是補救機制，當問題發生時，重點不在於切割責任，而在於如何修復傷害、補償受害者，這也是 HRDD 最關鍵的精神所在。

不少企業主誤以為 HRDD 等同於公益捐款，這其實是一大誤解。HRDD 檢視的是企業營運過程本身所造成的影響，而非營運之外的善行。即使企業年年捐款，若供應鏈中仍存在沒收護照或非法超時工作的情況，在 HRDD 框架下依然不合格。

換句話說，HRDD 要求的是企業「先不傷人，再談助人」，確保利潤來源乾淨、不建立在他人的權益犧牲之上。

 

為何 2026 年成為關鍵門檻？

為什麼時間點落在 2026 年？關鍵在於金管會與經濟部已形成共識，正式將人權盡職調查（HRDD）納入法規的強制揭露項目。

首波鎖定年營收 500 億元以上的製造業，要求這些龍頭企業必須在報告書中清楚說明其人權政策與管理作法。表面上看似只影響大廠，但在供應鏈的「溢出效應」下，這些企業勢必會同步要求中小供應商配合揭露與改善，意味著只要身處其供應鏈中，遲早都必須面對同一套標準。

從國際角度來看，歐盟《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）已正式生效，其規範不僅適用於歐盟企業，也涵蓋在歐盟市場有實質業務的非歐盟公司。

對高度依賴歐洲市場的台灣電子、紡織與汽車零組件產業而言，HRDD 已逐漸成為進入市場的必要條件。若無法證明生產流程符合 CSDDD 要求，歐洲買主將因潛在罰款風險（最高可達年營收 5%），而優先轉向合規程度更高的競爭對手。

除了法規與訂單壓力，金融市場的影響同樣不容忽視。全球投資機構與主權基金在評估企業時，已將人權紀錄視為衡量「經營韌性」的重要指標。頻繁出現勞資爭議或供應鏈人權風險的企業，往往被視為高財務風險標的。

隨著 2026 年新制上路，人權盡職調查的完整性，也將直接影響企業取得永續連結貸款（SLL）的條件與融資成本——人權管理做得愈扎實，資金成本就愈低。

 

經濟部推動企業人權盡職調查（HRDD），首波鎖定年營收500億元以上共80間企業。圖片來源：shutterstock

 

台灣製造業的三大「痛點」

台灣製造業目前最突出的「人權地雷」，集中在移工管理。在國際組織（如 ILO）的標準下，移工為取得工作而支付給海外仲介的高額「招募費」，被視為造成「債務束縛」的主要來源。

即便這些費用發生在境外，國際人權規範仍認為雇主有責任確保員工「不用付錢買工作」。然而，台灣多數製造業尚未全面落實「雇主支付原則（EPP）」，使移工招募成本成為國際查核中最常被點名的紅線，也讓企業在合規與成本之間備感壓力。

另一項結構性痛點，來自台灣引以為傲、卻高度碎片化的供應鏈體系。大型母公司往往能做好自家廠區管理，卻難以有效掌握下層的零件加工廠、電鍍廠或包裝廠。這些中小型供應商，可能存在環境污染、安全衛生不足或超時工作的情形。

在 HRDD 架構下，母公司已無法以「不知情」作為免責理由，而必須建立能穿透多層供應鏈的風險辨識與監測機制。

第三個常被忽略的關鍵，是有效申訴管道的缺乏。不少企業雖設有投訴信箱，但語言單一、信任基礎薄弱，移工面臨剝削或不當對待時，往往不敢內部反映，只能轉向社群媒體或 NGO。

當問題經由外部爆發，企業通常已錯失處理時機。HRDD 要求企業建立安全、可匿名、具公信力的多語系申訴機制，這對管理文化相對封閉的製造業而言，不只是制度調整，更是一場深層的組織文化挑戰。

解題關鍵：政府與企業的協作分工

面對這場制度轉變，政府的角色不應止於開罰，更必須建立可行的支援體系。首先，應加速推動「直接聘僱」平台，協助企業跳過剝削風險較高的私人仲介，從源頭降低移工債務束縛問題。

其次，經濟部可針對中小企業提供標準化的人權診斷工具，降低企業自行摸索 HRDD 的成本。更關鍵的是，在與東南亞國家協商勞工合作時，政府應將「零招募費」納入正式對談，為企業創造更乾淨、可預期的用工環境。

對企業而言，第一步則是「誠實面對風險」。HRDD 的核心不在於完美，而在於持續改進。

短期內，企業應優先盤點內部與關鍵供應商的人權風險，特別是高風險工序與移工管理環節；導入第三方稽核機制（如 RBA 認證），可作為快速與國際標準接軌的實務工具。透過透明揭露，向客戶清楚傳達：「問題已被看見，改善正在進行。」

從中長期來看，HRDD 必須內化為企業文化的一部分。這包括逐步落實「雇主支付原則（EPP）」，將招募成本納入企業自身承擔，雖然短期增加支出，卻有助於提升留任率、降低長期人力流動成本。

同時，企業也需建立跨部門的人權管理機制，將採購決策與供應商的人權表現連動。當「價格」不再是唯一指標，而「人權」成為管理條件之一，HRDD 才算真正落地。

人權，就是下一個十年的競爭力

 

雖然 HRDD 在短期內為企業帶來合規壓力與管理成本，但一旦撐過轉型陣痛，回報將相當明確。乾淨、透明且尊重人權的供應鏈，正逐漸成為國際品牌選擇長期合作夥伴的關鍵條件。

未來，買主評估的不只是技術與交期，更在意這家公司是否「安全、可信」。率先完成 HRDD 轉型的台灣企業，將有機會跳脫價格競爭，成為全球永續價值鏈中不可或缺的一環。

HRDD 的推動，也是在提醒企業重新看見供應鏈背後的「人」。每一件產品的完成，都仰賴勞工的尊嚴、安全與公平待遇。當企業願意正視並改善這些條件，最終受益的不只是勞工本身，也包括企業的穩定度、生產力與創新能力。一個不被債務與恐懼束縛的勞動力，才能支撐長期競爭力。

2026 年的人權新制是新跑道的起點。面對國際法規與市場要求的加速收緊，觀望已不再是選項。唯有主動將人權管理納入核心競爭力，台灣製造業才能從「性價比優勢」，走向以誠信與尊嚴為基礎的下一階段成長，穩健站上全球市場。

全球風險正快速走向高度交織的「多重危機」時代。世界經濟論壇（WEF）最新發布的《2026 全球風險報告》指出，地緣經濟對抗、不平等、錯假訊息與氣候風險相互疊加，正在重塑全球治理與企業經營環境。當不確定性成為常態，能否建立跨域合作與實質韌性，將成為因應未來十年的關鍵。

世界經濟論壇（WEF）發布《2026 全球風險報告》（Global Risks Report 2026），指出三年前即被警示的「多重危機（polycrisis）」已不再是理論情境，而是正在發生的現實。當前全球風險呈現高度交織特性，政治、經濟、社會、科技與環境風險彼此疊加、相互放大，使全球治理面臨前所未有的複雜挑戰。報告在開頭即指出：「步入 2026 年之際，世界正站在懸崖邊緣，僅勉力維持脆弱的平衡。」

這份報告蒐集了針對政府、企業及其他組織的 1,300 位領袖的調查，呈現出一個正在轉變的風險格局。其中，「地緣經濟對抗」在未來兩年企業最關切的風險中躍升至首位，其背後原因包括競爭加劇，以及關稅、法規、供應鏈與資本限制等經濟工具日益被武器化。報告同時警告，這樣的趨勢可能導致全球貿易出現大幅萎縮。

「一種全新的競爭秩序正在形成。我們正目睹軍事熱戰所帶來的動盪、經濟工具被武器化以追求戰略優勢的趨勢，以及社會層面日益加劇的碎片化現象。」

報告描繪了一個由地緣政治與地緣經濟對立、社會分化加劇，以及科技與氣候長期壓力共同形塑的世界。風險不再以單點事件出現，而是以系統性衝擊的方式，同時影響國家安全、企業營運與社會穩定。

《2026 全球風險報告》重點發現

首先，在短期風險評估上，不穩定已成為常態。報告指出，50% 的全球領袖與專家預期，未來兩年全球局勢將呈現「動盪或風暴式」發展，反映整體風險感受明顯升高。

其次，地緣經濟對抗被視為最迫切的短期風險。在 2026 年的短期風險排序中，地緣經濟衝突名列首位，其次為國家間的武裝衝突，顯示經貿、科技與供應鏈已成為新型地緣政治競逐的核心戰場。

在長期視角下，不平等（Inequality）被評為最具連鎖效應的風險。未來十年，不平等與經濟衰退、社會極化、公共基礎設施壓力及政治不穩定高度連結，成為放大其他風險的重要節點。

同時，錯假訊息、假新聞與 AI 相關風險持續上升。資訊失真不僅影響民主制度與社會信任，也可能削弱氣候行動、公共政策與科學決策的基礎。

值得注意的是，這份調查中，上升幅度最快、躍升最顯著的議題，是人工智慧可能帶來的負面後果。該風險在去年的短期風險排名中僅列第 30 名，卻在最新的長期風險評比中，一舉攀升至第 5 名。

在環境面向，極端氣候事件、生態系統崩壞與地球系統臨界點，仍主導中長期風險情境，且其影響已從環境議題延伸至糧食安全、公共健康與經濟穩定。

• 世界經濟論壇全球風險認知調查 2025-26 短期 vs 長期全球風險

資料來源：Global Risks Perception Survey (GRPS)

 

WEF 的核心提醒

報告指出，當全球競爭加劇、各國政策日益內向，跨國合作的重要性反而更加凸顯。由於風險高度交織，單一政策工具或單一部門視角已難以有效因應。WEF 呼籲，各國與組織應將風險視為「系統性管理議題」，及早辨識連鎖效應，並在地緣政治、科技治理與氣候行動之間，重新建立合作與信任基礎，以避免多重危機持續相互放大。

台灣視角下的三項行動建議

身處台灣——位於地緣政治、科技供應鏈與全球資安的前線——這份報告不僅是國際趨勢觀察，更具高度現實意義。針對報告揭示的風險結構，可聚焦以下三項行動方向：

1. 把「S」做成真正的韌性能力
   在 ESG 架構中，「S」（社會面）已不再只是企業形象或公益溝通工具。面對高度互聯的不平等與社會分化風險，企業若能強化員工福利、勞動安全、供應鏈公平與社會信任，實質上是在為自身分散政治與經濟衝擊，將社會治理轉化為風險對沖與營運韌性。
2. 建立「資訊永續」防線
   錯假訊息同時名列短期與長期高風險項目。在 AI 驅動的資訊環境中，內容策略與資訊治理的重要性大幅提升。無論政府或企業，都必須強化內容可信度與知識品質（如 E-E-A-T 概念），確保永續數據、科學證據與公共資訊不被情緒化或演算法放大效應所淹沒。
3. 從「合規」轉向「調適」思維
   長期環境風險已難以避免，氣候臨界點不再只是情境假設。企業不能僅停留在碳盤查、揭露與法規符合，而應進一步檢視：在極端氣候成為常態的情境下，供應鏈布局、關鍵基礎設施、能源與資源依賴，是否具備足夠的調適能力與營運韌性。

《2026 全球風險報告》傳達的核心訊息十分明確：風險不再是單點事件，而是系統性挑戰。能否看懂風險之間的連動關係，並提前建立韌性與合作機制，將成為國家治理與企業競爭力的關鍵分水嶺。

永續快訊聚焦：美國宣布退出《聯合國氣候變化綱要公約》，對多邊氣候外交投下震撼彈；回顧 2025年，在 COP30 與 歐盟反毀林法規 推動下，多數高風險企業仍未如期清除供應鏈毀林行為。另一方面，自願性碳市場在歷經低潮後重新成長，但需求集中於少數大型企業，顯示市場仍高度依賴領頭者。科學研究則提醒，格陵蘭冰帽對溫和升溫高度敏感，過往融冰歷史可能重演。同時，銀基固態電池的進展，也顯示能源轉型已進入材料與供應鏈競逐的新階段。

1. 美國退出 UNFCCC 引發國際震撼：氣候外交的「自我孤立」時刻

美國總統川普於近（7）日簽署總統備忘錄，宣布美國正式退出《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC），並同步撤出共66個國際組織、條約與機構。

此舉使美國成為全球唯一退出UNFCCC的國家。多位美國前政府官員與國際NGO領袖亦嚴詞批評此決定，並直言這等同美國放棄數十年累積的氣候領導地位，此舉不僅會削弱全球氣候合作，也將傷害美國自身的經濟、就業與生活水準，並進一步降低其在氣候外交、清潔能源投資與國際規則制定上的影響力。

備忘錄同時指出，美國將不再參與政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）、國際再生能源總署（IRENA）、國際自然保護聯盟（IUCN） 等多個國際科學與環境組織，引發外界對美國科學決策基礎與國際信任度的高度疑慮。

制度與治理層面的關鍵爭議：
值得注意的是，UNFCCC 曾經美國參議院正式批准，法律界對於總統是否能單方面退出仍存爭議。多位法律與政策專家警告，若此先例成立，未來即使政權更替，美國重新加入全球氣候治理體系的政治與制度成本恐將大幅提高，長期削弱其外交彈性與治理可信度。

自願性碳市場重返成長，但需求高度集中：AlliedOffsets 盤點 2025 年關鍵趨勢

碳市場研究機構AlliedOffsets 於7日發布《2025年自願性碳市場（Voluntary Carbon Market, VCM）年度回顧》，指出在歷經連續兩年的萎縮後，VCM於2025年重新恢復成長，但擴張主要集中於少數買方、國家與專案類型。

報告顯示，2025年碳權註銷量與採購合約量均高於前一年，市場總價值再次突破100億美元，並出現結構性轉向「碳移除」的趨勢。然而，實際參與採購的企業數量並未明顯增加，代表市場成長主要來自既有大型買家的採購量擴大，其中以微軟等科技公司最具代表性。

在供給端，生質炭、生質能碳捕捉與封存（BECCS）等生物質型碳移除專案持續主導發行量。區域方面，美國仍是最大碳移除買方與專案供給國，英國、荷蘭與加拿大緊隨其後；亞洲與部分歐洲國家則開始出現更多首次進場的買家，為2026年需求地理擴散埋下伏筆。

格陵蘭普魯德霍圓頂冰帽曾於 7,000 年前消失，科學家警告融冰恐再現

由紐約州立大學水牛城分校主導的GreenDrill計畫首篇成果，正式發表於《Nature Geoscience》期刊。研究指出，位於格陵蘭西北部的「普魯德霍圓頂（Prudhoe Dome）」冰帽，曾在距今約 7,000 年前的全新世早期完全融化，顯示該區對相對溫和的氣候變化高度敏感。

研究團隊於 2023 年 在普魯德霍圓頂鑽取冰下沉積物，透過「光激發螢光定年法」確認其最後一次曝露於日光的時間落在約6,000–8,200年前。科學家指出，當時僅自然暖化便導致冰帽長期退縮，在當前人為溫室氣體排放持續升溫的情境下，類似融冰風險恐再次出現，並可能加劇海平面上升與沿海風險。

銀基固態電池崛起，成為電動車與儲能下一步關鍵技術？

結合「固態電池」與「銀材料」的新一代電池技術，正加速走向商業化。固態電池以固態電解質取代傳統鋰離子電池的液態電解質，可降低起火風險、提升能量密度並延長使用壽命。最新原型顯示，導入銀-碳（Ag-C）複合材料作為負極，可有效抑制鋰枝晶生成，大幅改善充電速度與循環穩定性。

目前，包括比亞迪與三星等車廠與科技企業，已進行銀基固態電池測試，部分原型在高能量密度、快速充電與長壽命表現上優於現行鋰電池。研究亦指出，固態電池在生產與使用階段的碳排放，相較傳統鋰電池可明顯降低，有助放大電動車的減碳效益。不過，銀屬成本與供應量有限，未來若大規模導入，可能推升銀的產業需求與價格，成為技術擴散的關鍵變數。