在全球供應鏈網絡日益擴張與多樣化的背景下，企業面臨的ESG風險也越來越複雜。為協助企業掌握最新的供應鏈風險趨勢，國際驗證與風險管理機構英國勞氏檢驗公司（Lloyd’s Register Quality Assurance, LRQA）旗下供應鏈智慧平台 EiQ 發布《2025 供應鏈 ESG 風險展望報告》，分析來自 100多個國家、每年超過25,000次的供應商現場稽核結果。

該報告指出，超過一半的採購國已被評為具有「高」或「極高」風險。除了開發中國家之外，甚至連英國、澳洲等已開發國家，也出現不少勞工與環境方面的風險。而當企業開始進行「回流本國生產」（reshoring）的布局，例如將製造基地遷回美國等地，但供應鏈中的風險並未因此降低，反而暴露出在本國境內亦存在強迫勞動等問題。該份報告提出5大重點：

全球供應鏈 ESG 風險持續上升 先進國家不再是低風險區

英國、澳洲、義大利、西班牙等先進國家亦出現 ESG 風險升高的情況。例如英國發生移工過勞、薪資未達標準與缺乏安全保障的案例增加，使得其 ESG 風險指標接近高風險門檻。

供應鏈「回流」 國內亦存在 ESG 風險

許多企業因經濟效益的考量，將製造業務遷回母國，希望亦能藉此減緩風險，但回流並不代表風險降低。例如在美國，某些低成本生產地區的勞工保護制度仍不完備，導致強迫勞動或超時工作等社會風險依舊存在，企業若僅僅因地理距離較近而忽略風險評估，將難以真正改善供應鏈的永續表現，相關營運公司應持續監控其國內合作供應商的ESG⾵險。

勞工議題仍是 ESG 主要風險之一 不完善的申訴機制導致勞工問題難以被揭露

「結社自由」、「強迫勞動」、「童工」及「申訴與補償系統」等社會面向仍是供應鏈風險指標的重要議題。儘管多數供應商標榜合規作業，但仍無法有效履行內部申訴機制，導致這些看不見的風險仍廣泛存在於供應鏈中。單在2024年，美國就發現4,000多名違法僱用童⼯，比2023年增加了30%以上；甚至在生產旺季時期，每周工作的時間可達60～80小時。各國應針對如外籍移工、童工、超時工作的員工等，實施有效的申訴機制及舉報管道，並提出降低風險的方案。

環境風險亦不容忽視 廢棄物管理與排放控制不善問題增加

隨著永續發展與淨零轉型進程加快，企業對供應商在能源使用、排放監控、廢水與有害物質處理的要求日益嚴格。然而卻有約60% 的採購市場顯示出高度或極高的環境相關違規風險，全球多數供應商在環境數據紀錄、排放稽核與改善計畫上（包括廢水處理、有害廢棄物處理，排放目標的建立與執行）仍有不足之處，顯示企業仍須加強環境管理以降低法遵風險。

供應商ESG數據資料不全與延遲回報 無法完善盡職調查

部分供應商無法於時間內提供完整ESG相關資料，面對不準確的數據，將導致企業可能無法執行完整盡職調查，無法回應監管單位的要求或利害關係人的期待，為其聲譽及財務表現帶來影響。

綜觀2025 年供應鏈 ESG 風險趨勢，該份報告顯示出「風險分布更廣、監管更嚴、透明度要求更高」的三大特徵。面對來自投資人、消費者與監管機關的多重壓力，企業已無法僅依賴傳統合約條款或單次稽核來證明其供應鏈的合規性。由於大多數採購區域仍存在勞工問題，且環境風險日益增加，企業需更積極建立持續監測、數據驗證與即時回報的管理架構，結合科技平台與風險地圖分析工具，制定區域別與產業別差異的供應商風險政策，主動地進行盡職調查，並與供應商建立長期、互信的合作關係。

在美國川普政府的「氣候不友善」立場下，關稅戰又讓企業面臨許多不確定因素，加上目前碳權市場供過於求，使得自願性碳權市場（voluntary credit market，VCM）將在2032年前緩慢成長，之後仍可望逐步成長，預計在2040年的市場需求將從目前水準成長4.5倍、達到11億噸的規模。

根據研究機構AlliedOffsets最新報告，自願性碳權價格受到供過於求與企業觀望態度影響，目前每噸平均價格還不到10美元。不過，隨著企業適應更高的碳權價格，到了2030年之後，預計碳權價格將持續上升，2040年可望達到每噸32.6美元。

10億噸舊碳權尚未註銷，供過於求也拖累行情

檢視《自願性碳權市場到2040年的成長預測報告》（Forecasting the Voluntary Carbon Market–Projecting VCM growth to 2040），碳權註銷量到了2039年可望突破1億噸大關，使用量是過去幾年的四倍。至於市場規模，VCM初級市場在2033年前將徘徊在10億美元左右，此後將急速迅速，到2040年可望達到約400億美元。

而上述預測的前提是，企業會用碳權來抵銷其範疇一和二的25%排放量，以及20%的範疇三排放量。AlliedOffsets也對「低成長」跟「高成長」兩種情境做出預測，每噸碳權價格在2040年將分別落在10.88美元與63美元。

但無論哪種情境，AlliedOffsets預測未來幾年碳權價格都會維持在低點，關鍵原因之一即是，過去25年大量發行的碳權，都還沒被註銷（被使用）。導致目前市面上供過於求的碳權數量，就已超過10億噸，意味著即便不再發行任何新碳權，光要消化這批庫存，就足以滿足四年多的需求。

未來開發重點：能源效率、廢棄物、自然為本

解決供過於求的最有效方法，當然是增加需求、註銷過剩碳權。一種做法是將已發行的碳權下架、不再交易。事實上，舊碳權本來就比較不受歡迎，多數買家傾向選擇新發行的碳權，因為可抵銷其最近的排放量。

另一方面，為確保品質，買家也傾向購買有達到「核心碳權原則」（Core Carbon Principles，CCP）標準的高品質商品。

未來5年能源轉型將是VCM主要的重點，跟「能源效率」有關的碳權將更受歡迎。而為減少甲烷排放，廢棄物處理的碳權也會受到重視。

但到了2040年，因為愈來愈靠近2050年淨零目標，重點將轉到可「自然為本」（NbS）概念的環境友善碳權。除此，以工程方法進行的碳移除專案，如直接空氣碳捕獲(DAC）、生質能源碳捕獲與封存（BECCS）、生物炭(Biochar) 等，因技術不斷進步提高經濟可行性，屆時被使用的碳權數量可望達數億噸。

台灣註銷量破百萬噸，購買族群與國際大不同

不久前，華翰集團（Welhunt）也與碳權評級機構 Sylvera攜手，發表台灣版的碳權市場觀測報告，指出2024年台灣企業註銷的碳權約107萬噸。相較之下，全球去年碳權總註銷量已達1億7700萬噸。

現階段，台灣最主要的兩大碳權買家是台積電與中油，兩者合計佔比便超過9成；依產業分則是：能源業（53%）、科技與電子業（44%）、消費品產業（2%）、金融業（1%）。

對照之下，全球購買碳權的三大產業是：金融業（14%）、能源業（14%）、消費品產業（10%），其餘分別是：科技與電子業（9%）、專業服務公司（9%）、消費者服務業（6%）、工業與製造業（6%）、航空業（5%）等。

儘管採購客群不太一樣，可是，台灣企業偏好的碳權屬性，倒是跟國際走向一致。目前購買的類型以「再生能源」相關為主，其次是農林、能源效率與廢棄物處理，在年份上也偏向5年以內的新碳權。

說到最能代表荷蘭城市的畫面，大部分人腦海中浮現出的，應該是 大街小巷隨處可見的自行車。無論是颳風下雨，總能見到荷蘭人不畏風 雨地踩著二輪馳騁。荷蘭人的日常生活有多倚重自行車呢？根據荷蘭政 府的官方資料，荷蘭人口有 1,700 萬人，而自行車居然多達 2,280 萬輛！ 平均來看，相當於每位荷蘭人有 1.3 輛自行車。

為什麼荷蘭人需要一臺以上的自行車？也許，原因要從荷蘭人的通勤習慣說起。荷蘭有著規劃完善、綿密的自行車路網，長達 35,000 公里。自 行車不僅是週末的休閒娛樂，更是大多數荷蘭人的通勤首選，以自行車結合透過大眾運輸通勤往來不同城市。因此，一個荷蘭人的上下班路徑可以簡單描寫：早上從家裡出發到火車站是騎一臺自行車 A，抵達車站後把自行車 A 停在停車場，並搭乘火車到另一個城市；下火車再騎另一臺自行車 B 到上班地點，下班後的行程則倒過來——如此，便能解釋為什麼荷蘭人會需要超過一臺以上的自行車。

同時，龐大的使用量也帶動荷蘭整個自行車產業、影響城市規劃發展， 例如，在荷蘭第四大城烏特勒支（Utrecht）的火車站便設有全世界最大的地下三層自行車停車場：這座 2018 年完工的自行車停車場可以停放超過 12,500 輛自行車，而且全年無休 24 小時開放，只要民眾持交通卡刷卡進出，便享有 24 小時內免費停車。如此優惠又便利的公共服務吸引每個工作日近一半的旅客騎自行車來火車站，尖峰時段的使用率高達九成。 隨著市區內汽機車數量獲得控制，讓烏特勒支火車站前這繁忙交通樞紐 的轉乘效率亦得以提升，當然，煩惱不會停止，現在烏特勒支政府開始 傷腦筋的是每天早上的自行車塞車問題。

其實荷蘭人並非一直對自行車情有獨鍾，在城市發展的某 些歷史片刻，荷蘭街頭也曾經是四輪汽車當道。那究竟自行車是如何被擠下神壇，又是如何重返榮耀？對於那些跨城市移動的通勤族，荷蘭是如何啟動政策無縫接軌從你家大門到大眾運輸之間那最初一哩路及最後一哩路（First-mile and Last-mile Delivery）呢？讓我們先從荷蘭距今半世紀以前說起，深入探索荷蘭政府以落實低碳永續、便利的大眾運輸系統聞名的通勤模式吧！

隨著現代化發展而出現的汽車本位規劃，自行車逐漸失去青睞

有關於荷蘭的交通及城市規劃發展可以回到 1950 年代，當時正處於經濟繁榮期，民眾逐漸有能力購買他們的第一輛汽車，自用汽車數量持續增加，許多人的通勤和出遊習慣也隨之改變。隨著現代化思潮在歐洲興起 ，荷蘭也努力建設以滿足繁榮與進步的需求。當時的建築師和城市規劃師紛紛配合各地政府的計畫，展開柏油路鋪設、快速道路興建以及高速公路開通，以滿足不斷增長的汽車使用需求。

如何讓自行車使用更普及：BiTiBi 模式補上最初及最後一哩路（註3）

荷蘭的自行車基礎設施發展成果享譽全球，無論在城市還是鄉村， 各地的自行車基礎建設都得到了良好維護，確保騎行交通安全。相關產業也得到健全發展，自行車的種類多樣，從可載貨、載小孩的多功 能載貨自行車（Cargo bike）到銀髮友善的電動輔助自行車，每種形式都有其特定的市場，滿足不同需求。在提倡永續的 21 世紀，荷蘭的大 眾運輸政策進一步創造低碳運輸的環境，積極設定與聯合國《巴黎協定》、《2030 年永續發展議程》，以及歐盟《綠色新政》（Green New Deal）目標一致之政策，為全球城市樹立了綠色交通的典範。

2014 年，一個由歐盟資助的實驗性計畫「Bike-Train-Bike」（簡稱 BiTiBi）選擇荷蘭作為優先試點國家。BiTiBi 計畫的目的在於提高歐洲 城市的宜居性和交通能源效率，顧名思義就是「騎自行車×搭乘火車× 騎自行車」的排列組合。以荷蘭作為實驗 BiTiBi 的國家再適合不過了， 早在1990年代，荷蘭國家鐵路公司（Nederlandse Spoorwegen, NS）的官員就注意到民眾的需求，並從 1999 年開始投資車站周邊的自行車停放設 施以確保自行車停車位充足，平均每個車站設置 1,000 個自行車停車架。

此外，還設置了特殊專用連通道，使旅客可直接從停車場前往車站大廳，甚至在一些無閘門的小站可以直達月臺層。在 2003 年，荷蘭推出的公共自行車 OV-Fiets，如同臺北捷運旁也必備的 Ubike 站點一樣，鼓勵旅客以環保且便捷的方式進行短程移動。 BiTiBi計畫在歐盟境內不同城市中推行節能高效的無縫運輸，從 2014 年開始實施，至 2020 年檢討成效。

根據 BiTiBi 的成果報告，在歐盟境內， 火車站平均有 4％的旅客騎自行車抵達或離開，但相同調查在荷蘭，以 自行車抵達、離開火車站的旅客高達 43%，而這個數字持續增長。如果歐洲各國能將火車通勤者使用自行車比例提升至 20%（相當於目前荷蘭的一半），在計算投入相關硬體建設的經費與社會效益之後，投資報酬率將高達 400%。基於這一點，其他歐洲國家也開始效法荷蘭的做法，根據 BiTiBi 網站，目前有意借鏡荷蘭經驗的地區包括英國利物浦、比利時根特和列日、西班牙巴塞隆納，以及義大利的米蘭等城市，這些城市各自提出自家的共享單車、大眾運輸導向 Transitoriented development，簡稱TOD）規劃希望借鑑荷蘭的成功經驗，打造出符合自身需求的永續發展大眾運輸模式。

然而，荷蘭的永續自行車腳步並沒有停下。除了通勤，政府更把目標望向「運輸業的最後一哩路」，著手規劃市區內永續物流。隨著疫情所帶來的線上購物業務增長，繁忙的物流業被鼓勵投資使用電動運貨自行車 ，世界上最大的運輸業者之一 DHL 來到荷蘭都得入境隨俗踩著踏板送貨 。荷蘭政府的努力讓物流業逐漸走向綠色轉型，為城市居民降低城市的 交通堵塞問題，創造了空氣品質良好、安靜舒適的生活環境，隨著這些政策推進，荷蘭繼續引領下一階段全球在都市交通和物流方面的綠色革命。

荷蘭人凝聚民眾對於未來都市樣貌的期待與共識，終致更永續的荷蘭

石油危機雖然深深打擊當時荷蘭的經濟，但另一方面也促成了交通革新 ，讓現今荷蘭在市容、城市生活上的好表現，自行車的日常成為國際上 對於荷蘭的第一印象，更鞏固了他們邁向永續的信心。 同樣經歷過石油危機，一些國家仍繼續堅持以更多的公路開發來提供便 利的交通，例如現今可見美國人民的日常依舊人人以車代步，在一些大眾運輸不發達之處只要無車就如同沒有腳一樣不便。

荷蘭由於市區街區多半較為密集，假如建造大量汽車通行的道路將破壞原有的古老建築與 城市樣貌。在這些傾向維護舊城區景觀的民眾大力支持下，市政的交通 規劃漸漸向「人本、自行車專用」的概念靠攏，進而造成 50 年後在城市 建設上完全不一樣的發展。 如今，大部分來到荷蘭的觀光客在市區沿著運河散步時，無一不讚嘆這 裡的自行車道以及景色宜人的街區。在驚嘆的同時，需要敬佩荷蘭人的是他們對於守護城市紋理的決心，以及在寒風中堅持踩著二 輪的毅力。

金管會要求實收資本額20億元以下之上市櫃公司自114年起編製永續報告書，並提供ESG數位平台輔助編製，強調薪資透明度及提升永續資訊品質，以防範漂綠行為，增強企業信任度與競爭力。

永續報告書所提供資訊已成為各利害關係人檢視企業永續經營表現及進行投融資決策等之重要參考依據，應自今（114）年起編製前一年度（113）永續報告書，並於每年8月底前完成申報。

為輔助上市櫃公司編製永續報告書，卓洋永續以GRI準則及實務揭露情形，建立參考框架，並結合公司申報之ESG指標，輔導上市櫃公司完成永續報告書。提供各項編製永續報告書必備的撰寫資源如「GRI準則」、「永續報告書重大主題編製指引」及「永續報告書重大主題揭露範例」等，以協助企業提升法遵效率及減少作業成本，並引導上市櫃公司有效識別、評估並報告其營運對經濟、環境及人群（包括其人權）影響的重大主題，進而在永續報告書中揭露。

金管會提醒，為提升我國勞動市場薪資透明度，上市（櫃）公司編製與申報永續報告書作業辦法第4條之2增訂國內上市櫃公司應加強揭露非擔任主管職務之全時員工薪資平均數、中位數，及前二者與前一年度之變動情形，並開放得以公開資訊觀測站查詢索引方式揭露。

金管會強調，上市櫃公司應持續強化永續資訊之品質，並避免誇大不實之陳述，以防範漂綠行為並提升大眾對企業的信任度，進而建立良好企業聲譽及市場競爭力。金管會將持續關注國際永續發展趨勢，結合國內外實務經驗，完善相關政策，協助上市櫃公司邁向永續發展。

你可能聽過「快時尚」（Fast fashion），但有聽過「快科技」（Fast tech）嗎？在科技產品推陳出新的時代，電子設備從過去的奢侈品，逐漸變成日常消耗品。人們追求的是更便宜、更便利，至於產品耐不耐用，早已不是首要考量。

從 USB 風扇到迷你吸塵器，這類「快科技」產品大量充斥生活，更新速度快、價格低廉，但也因為壽命短、不易維修，正悄悄釀成一場前所未有的電子垃圾災難。

快科技＝快淘汰？全球電子垃圾暴增

非營利組織 Material Focus 近日發布報告， USB 風扇、迷你吸塵器、電動牙刷、行動電源等「快科技」小家電，在英國每年銷售超過 11 億件，其中約有 5.89 億件當年度就被丟棄，相當於每秒就丟掉 19 件。

根據聯合國《2024年全球電子垃圾監測報告》指出，2022 年全球電子垃圾總量達 6200 萬噸，比 2010 年暴增 82%。若照此趨勢發展，2030 年前可能突破 8200 萬噸。然而，全球只有不到四分之一的電子垃圾得到妥善回收。

為什麼電子垃圾這麼難回收？

這類快科技產品通常價格低廉、難以維修、設計壽命短，更含有電池、線路與稀有金屬等複合材料，使得回收困難重重。

許多快科技產品的設計從一開始就不打算「長久使用」，例如無法更換電池、不可維修的零件，迫使當它出現些微故障問題時，使用者除了淘汰別無選擇。

再來是回收機制問題，在缺乏回收技術與法規支撐的國家，電子垃圾往往以「燃燒」或「隨意棄置」解決。然而，一旦被隨意丟棄或處理不當，就可能釋放出鉛、鎘、水銀等有害物質，危及土壤與地下水，嚴重污染環境。

延長電子產品「物命」，從設計到習慣都得改

「由於快時尚，我們在過去幾年裡看到衣服的品質下降。同樣，由於快速科技，我們電器的耐用性也下降了。」

「回收你的電器」（Recycle Your Electricals ）組織說道，快科技產品利用低廉的價格，吸引消費者衝動購物，容易用壞就丟棄，但這既不利於我們的錢包，又會消耗地球的自然資源。

近年全球也開始提倡「維修權」。英國於2021年開始要求洗衣機、冰箱和電視機等家電製造商，必須在產品停產後持續提供可替換零件至少十年。

另外像是法國等其他國家則規定，必須提升電子產品可拆解性，讓電池、元件可以單獨更換與回收。台灣則有許多社區會舉辦維修咖啡館、二手電器交換平台，延續物品的使用壽命。

最簡單的作法，仍是每次消費時，多注意一下自己買了什麼、怎麼用，以及不再需要時如何回收處理，切記千萬不要隨意扔進垃圾桶。 」