114年 VS 113年，淨零轉型十二項關鍵戰略行動計畫各項預算比較

1、風電與光電 (預算增加約 21.6%)

114年 332 億元，主要係台灣電力公司辦理離岸風力發電第二期計畫、綠能第一期計畫 300.7 億元；經濟部辦理家戶屋頂設置太陽光電加速計畫 10.2 億元。

113年 273 億元，主要係經濟部及台灣電力公司辦理離岸風力發電第二期計畫、綠能第一期計畫、風力發電第五期計畫等 269.8 億元。

2、氫能 (預算減少約19%)

114年 9 億元，主要係經濟部辦理氫能移動載具燃料電池系統開發、氫能與低碳燃燒工業應用暨高壓氫輸儲關鍵技術開發、氫能示範驗證及應用計畫等7.1 億元；中央研究院辦理基於2050淨零減碳之前瞻性科技開發與實踐規劃研究計畫 0.8 億元。

113年11 億元，主要係經濟部辦理興達電廠氣渦輪機混氫示範機組、氫能移動載具燃料電池系統開發、氫能燃燒工業應用暨高壓輸儲關鍵技術開發等 9.6 億元。

3、前瞻能源 (預算增加約36.6%)

114年41 億元，主要係台灣糖業公司辦理農業循環豬場改建投資計畫 17.1 億元；經濟部辦理再生能源推廣計畫、地熱潛力區塊資訊擴建及鑽井計畫、地熱發電技術研發及推動等 9.6 億元；台灣中油公司辦理臺灣地熱高潛能區地質調查、產學合作引進深鑽技術 8.4 億元；國家科學及技術委員會辦理永續能源之再生能源前瞻科技與落實應用 2.5 億元。

113年30 億元，主要係經濟部辦理地熱能發電示範獎勵計畫、地熱潛力區塊發展條件評估及區域調查資訊擴建計畫、擴大地下再生能源潛力場域深層鑽探與資源確認計畫等 11.8 億元；台灣中油公司辦理臺灣地熱高潛能區地質調查、東部地區地熱鑽井計畫、產學合作引進深鑽技術等 11.7 億元；國家科學及技術委員會辦理永續能源之再生能源前瞻科技與落實應用 2.6 億元。

4、電力系統與儲能(預算減少約3.8%)

114年334 億元，主要係台灣電力公司辦理離岸風力發電加強電力網第一期計畫、太陽光電併網工程、智慧型電表基礎建設 AMI 推動方案等 324.6 億元。

113年347 億元，主要係經濟部辦理太陽光電併網工程、區域電網儲能計畫等 252.2 億元；台灣電力公司辦理離岸風力發電加強電力網第一期計畫、第一期低壓智慧型電表(AMI) 布建計畫等 92.1 億元。

5、節能 ( 預算增加約112%)

114年242 億元，主要係經濟部辦理住宅家電效率升級計畫、住宅能效提升計畫、能源效率管理與節能技術推廣輔導綱要計畫等159 億元；經濟部及台灣自來水公司辦理降低漏水率計畫 72.6 億元。

113年114 億元，主要係經濟部辦理住宅能效提升計畫、能源效率管理與節能技術推廣輔導綱要計畫、補助老舊或耗能設備汰換等 106.7 億元；內政部辦理補助公有既有建築物及建築公共緊急避難空間能效改善及淨零示範計畫等 5.9 億元。

6、碳捕捉利用與封存 (預算減少約8.4%)

114年11 億元，主要係台灣中油公司辦理二氧化碳封存技術研究 5.3 億元；國家科學及技術委員會辦理碳捕捉再利用及封存前瞻科技研發與落實應用、科學園區淨零技術先導示範驗證計畫 2.5 億元；經濟部辦理碳循環關鍵技術開發計畫 2.1 億元。

113年 12 億元，主要係經濟部辦理二氧化碳封存技術研究、減碳技術園區規劃、設計與技術可行性評估及碳捕集技術發展研究、碳循環關鍵技術開發計畫等 7.9 億元；國家科學及技術委員會辦理碳捕捉再利用及封存前瞻科技研發與 落實應用、科學園區淨零技術先導示範驗證計畫 2.4 億元。

7、運具電動化及無碳化 (預算減少約18%)

114年55億元，主要係交通部及環境部辦理2030 年客運車輛電動化推動計畫 38.5 億元；經濟部辦理電動機車產業環境加值補助計畫、智慧電動巴士 DMIT 計畫、電動載具關鍵次系統與再生能源檢測技術暨工業能效提升計畫 11.5 億元。

113年67 億元，主要係交通部辦理 2030 年電動公車推動計畫、交通運輸節點設置公共充電樁計畫等 34.4 億元；經濟部辦理電動機車產業環境加值補助計畫、智慧電動車輛產業發展計畫、電動載具關鍵次系統與再生能源檢測技術暨工業能效提升計畫等 25.4 億元。

8、資源循環零廢棄 (預算減少約20%)

114年12 億元，主要係經濟部辦理高分子核心關鍵材料推動計畫、永續升級整合推動計畫、循環經濟創新與跨域整合領航計畫等 4.5 億元；環境部辦理減量回收及資源循環推動計畫、資源循環減碳技術計畫 3.8 億元；農業部辦理循環農業減碳科技與產業場域輔導 2 億元。

113年15 億元，主要係環境部辦理資源循環減碳技術計畫、減量回收及資源循環推動計畫等 6.9 億元；經濟部辦理高分子核心關鍵材料推動計畫、循環經濟創新與跨域整合領航計畫等 5.8 億元。

9、自然碳匯 (預算增加約10%)

114年32 億元，主要係農業部辦理公私有林經營及林產發展、擴大有機友善耕種面積、厚植森林資源等 28.3 億元；國家科學及技術委員會辦理新興生物型負碳科技之研發與應用計畫 1.1 億元。

113年29 億元，主要係農業部辦理公私有林經營及林產發展、擴大有機友善耕種面積、厚植森林資源等 25.1 億元；國家科學及技術委員會辦理新興生物型負碳科技之研發與應用計畫 1.4 億元。

10、淨零綠生活(預算增長約40%)

114年90 億元，主要係交通部辦理公路公共運輸永續及交通平權計畫、環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫第二期、智慧運輸系統發展建設計畫 81 億元；環境部辦理打造資源回收友善環境 2.7 億元。

113年64 億元，主要係交通部辦理推動公路公共運輸服務升級計畫、環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫、推動智慧運輸系統發展建設計畫等 55.4 億元；環境部辦理打造資源回收友善環境、淨零綠生活轉型減碳技術發展及推廣計畫等6.4 億元。

11、綠色金融 (預算增長約900%)

114年1億元，主要係經濟部辦理綠電交易拓展暨數位碳查證技術計畫 0.9 億元。

113年0.1 億元，主要係金融監督管理委員會辦理永續金融評鑑等經費 0.1 億元。

12、公正轉型 (預算約持平)

114年2 億元，主要係國家科學及技術委員會辦理建構淨零政策與社會調適所需之社會科學基礎計畫 1 億元；國家發展委員會辦理淨零公正轉型關鍵戰略推動計畫 0.6 億元。

113年 2 億元，主要係國家科學及技術委員會辦理建構淨零政策與社會調適所需之社會科學基礎計畫 1 億元；國家發展委員會辦理淨零公正轉型關鍵戰略推動計畫 1 億元。

台灣碳費將於2026年開徵，鋼鐵、水泥業等排碳大戶將成首波徵收對象。自碳費制度提出至今，外界反彈聲浪不斷，因擔憂這些額外成本將造成「綠色通膨」（Greenflation），使房價、物價抬升，最終剝消費者身上一層皮。然而，減碳成本真的都轉嫁給消費者了嗎？碳費對房物價的具體影響為何？

綠色通膨是什麼？

綠色通膨係指在推動環境政策與綠色技術的過程中，因碳成本上升導致商品與服務價格增加的現象，影響因素包含碳稅、排放交易體系（ETS）和再生能源補貼等。這些政策雖然能夠減少碳排放並推動綠色技術的發展，但不可避免地提高了企業的生產成本，進而造成商品價格上漲​。

以台灣為例，政府為實現2050淨零目標，正積極推動碳費制度和能源轉型。然而，徵收碳費將對鋼鐵、水泥等高碳排產業帶來巨大的碳成本挑戰，而這些上升的成本最終會轉移到如建築業等下游產業，進而對房、物價產生影響​。

從營建業成本看碳費如何衝擊房價

在台灣，碳費政策的實施對營建業的影響已逐漸顯現。由於鋼鐵、水泥產業首當其衝，相關建材成本將水漲船高，進而反映在下游的營建業。

初期碳費徵收時，營建材料成本上升幅度較不明顯。如下圖一所示，若碳費以每噸300元起徵，鋼筋成本將增加約1.14%，混凝土成本則上升約3.37%。隨著碳費逐年提高，預計到2036年，鋼筋成本可能上升至9.95%，混凝土成本將增加至24%，這些成本將推升房價。預計到2036年，房價上漲幅度將約為2%​。

低碳產品比較貴？ iPhone碳成本與價格的真相

蘋果公司（Apple）在減少產品碳足跡方面取得了顯著成效，尤其是在供應鏈中大幅削減碳排放。然而，這些減碳成本是否直接由消費者承擔？綠色產品是否誠如大眾普遍認知的，與價格高昂劃上等號？

值得關注的是，雖然蘋果在減碳過程中使生產成本增加，但iPhone的價格並未隨之上揚。從下圖二來看，從2016年到2023年，iPhone的碳足跡減少了11%，但價格卻反而下降了約15.6%（經通貨膨脹調整後），顯示蘋果並未將其減碳成本賺價至消費者身上​。

上述案例顯示，碳費和減碳成本並不一定會直接推高商品價格。以營建業和其他高碳排產業而言，隨著未來碳價逐步提升，其成本壓力將會逐漸顯現，但碳費徵收初期對價格的影響較小。

從電子業的案例看來，儘管蘋果致力於供應鏈脫碳以減少產品碳足跡，但iPhone的價格不僅沒有因而上漲，反而隨著產品碳足跡的減少而降低。由此可以推斷，在競爭激烈的消費性電子市場中，企業往往會通過自行消化成本來維持市場競爭力​。

綠色通膨的影響因產業、政策和市場競爭力的不同而異。對於高碳排產業而言，碳費和其他減碳成本可能會在未來推動價格上漲；而在技術進步和市場競爭激烈的行業，碳成本則不一定由消費者買單。隨著技術創新和政策的逐步成熟，政府和企業應共同努力，以確保在實現碳減排目標的同時，最小化對經濟和消費者的負面影響​。

PwC發布《2024淨零排放經濟指數報告》 (Net Zero Economy Index 2024)，本報告指出，與前一年度相較，2023年全球碳密集度降幅僅1.02%，為十年來最低水準。
若要將全球暖化限制在1.5°C，須以目前20倍的速度減碳。即使將升溫控制在巴黎協定最低目標2°C，每年碳密集度降幅也需達到6.9%，顯示經濟成長和減碳目標難以平衡，必須加緊腳步，積極對抗暖化。

主要發現：

● 2023年全球碳密集度（每單位GDP的二氧化碳排放量）僅減少1.02%，降幅為十年來最低。（數值越低代表績效越佳）
● 若要將全球暖化限制在1.5°C，碳密集度每年降幅需達20.4%，高於去年的17.2%，減碳速度相當於目前的20倍。
● 2018至2022年氣候災害（如熱浪、洪水和風暴），累計造成歐盟超過1,920億美元的經濟損失，為五年前的兩倍以上。若將全球暖化控制在1.5°C，預計可減少8.1兆至11.6兆美元經濟損失。
● 2023年再生能源裝置容量再創新高，總裝置容量增加14%，達到3,870 GW，並有望在2025年超過煤炭成為全球主要電力來源。
● 2023年七大工業國組織（G7）碳密集度降幅為5.31%，而新興七國（E7）碳密集度上升0.04%。

化石燃料仍為主要能源來源 各國須加速淘汰煤炭

根據COP28協議，2030年前全球再生能源裝置容量需累計至少11,000 GW，能源效率年均改善率提升至4%以上。由於各國政策支持、太陽能與風電技術成本下降，使2023年再生能源裝置容量再創新高，總裝置容量增加14%，達到3,870 GW，並有望在未來五年內成長一倍，於2025年超過煤炭成為全球主要電力來源。

化石燃料仍是目前主要的能源來源，2023年化石燃料使用量年成長1.5%，導致耗用每單位能源的碳排量上升。

由於人口成長和低碳經濟轉型，原物料的需求呈「指數型增加」，同時人們對原物料生產造成環境、社會潛在衝擊以及商業風險的意識提升，導致大眾、消費者及投資人更加嚴格審視此議題。諸多現行與新興法規、原物料第三方認證亦加強此趨勢，如德國《供應鏈盡職調查法》（The German Supply Chain Due Diligence Act， SCDDA）和歐盟《企業永續報告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）等。

2024年道瓊永續指數（DJSI）的企業永續評比問卷CSA將既有「永續農業實踐」（Sustainable Agriculture Practices）標準與有關永續原物料的問題整合成新題組，並重新命名為「永續原物料」（Sustainable Raw Materials）。摘要此新題組題項包含：公司是否有公開的永續原材料政策及計畫、產品是否含有塑膠原物料及金屬原物料；針對零售、紡織品、服裝和奢侈品等行業，另詢問產品（設計和/或製造）是否包含植物和動物來源的紡織材料等。

台積電2024年公開發布《永續原物料政策》，承諾詳實追溯與管理原物料來源，以生命週期思維減緩原物料造成的環境與社會衝擊，並與利害關係人合作推動資源循環，打造具韌性的永續原物料價值鏈。而針對主要原物料採購，台積電依「供應商分布、多元料源、品質控管、在地化採購、永續營運」五大面向訂定完整管理行動，以下列舉相關行動方案供企業參考：

• 持續進行分散生產基地與新供應商評估，完成原物料多元貨源方案開發
•  輔導在地原物料供應商接受製程精進與品質改善
• 於各個營運據點推動在地採購，亦於主要營運量產子公司設置獨立的採購組織，協助當地供應商提升技術與品質、降低成本及碳排放量
• 邀請原物料供應商參與永續供應鏈環安衛論壇、消防實務操作訓練、年度緊急應變觀摩、供應商高階主管環安衛精進計畫等，推廣供應鏈淨零行動、環安衛改善及火災預防應變等作為強化供應鏈營運韌性

因應永續原物料趨勢，建議企業及早制訂公開原物料政策，加強上游供應商原物料管理，以及盤點追蹤產品中塑膠、金屬原物料使用量、回收材料百分比。同時為滿足利害關係人的資訊需求，企業進行資訊揭露時，可評估是否依據GRI 301：物料主題要求與建議，報導所用物料的重量或體積、使用回收再利用的物料等。