《2026 全球風險報告》(Global Risks Report 2026)

全球風險正快速走向高度交織的「多重危機」時代。世界經濟論壇(WEF)最新發布的《2026 全球風險報告》指出,地緣經濟對抗、不平等、錯假訊息與氣候風險相互疊加,正在重塑全球治理與企業經營環境。當不確定性成為常態,能否建立跨域合作與實質韌性,將成為因應未來十年的關鍵。

世界經濟論壇(WEF)發布《2026 全球風險報告》(Global Risks Report 2026),指出三年前即被警示的「多重危機(polycrisis)」已不再是理論情境,而是正在發生的現實。當前全球風險呈現高度交織特性,政治、經濟、社會、科技與環境風險彼此疊加、相互放大,使全球治理面臨前所未有的複雜挑戰。報告在開頭即指出:「步入 2026 年之際,世界正站在懸崖邊緣,僅勉力維持脆弱的平衡。」

這份報告蒐集了針對政府、企業及其他組織的 1,300 位領袖的調查,呈現出一個正在轉變的風險格局。其中,「地緣經濟對抗」在未來兩年企業最關切的風險中躍升至首位,其背後原因包括競爭加劇,以及關稅、法規、供應鏈與資本限制等經濟工具日益被武器化。報告同時警告,這樣的趨勢可能導致全球貿易出現大幅萎縮

「一種全新的競爭秩序正在形成。我們正目睹軍事熱戰所帶來的動盪、經濟工具被武器化以追求戰略優勢的趨勢,以及社會層面日益加劇的碎片化現象。」

報告描繪了一個由地緣政治與地緣經濟對立、社會分化加劇,以及科技與氣候長期壓力共同形塑的世界。風險不再以單點事件出現,而是以系統性衝擊的方式,同時影響國家安全、企業營運與社會穩定。

《2026 全球風險報告》重點發現

首先,在短期風險評估上,不穩定已成為常態。報告指出,50% 的全球領袖與專家預期,未來兩年全球局勢將呈現「動盪或風暴式」發展,反映整體風險感受明顯升高。

其次,地緣經濟對抗被視為最迫切的短期風險。在 2026 年的短期風險排序中,地緣經濟衝突名列首位,其次為國家間的武裝衝突,顯示經貿、科技與供應鏈已成為新型地緣政治競逐的核心戰場。

在長期視角下,不平等(Inequality)被評為最具連鎖效應的風險。未來十年,不平等與經濟衰退、社會極化、公共基礎設施壓力及政治不穩定高度連結,成為放大其他風險的重要節點。

同時,錯假訊息、假新聞與 AI 相關風險持續上升。資訊失真不僅影響民主制度與社會信任,也可能削弱氣候行動、公共政策與科學決策的基礎。

值得注意的是,這份調查中,上升幅度最快、躍升最顯著的議題,是人工智慧可能帶來的負面後果。該風險在去年的短期風險排名中僅列第 30 名,卻在最新的長期風險評比中,一舉攀升至第 5 名。

在環境面向,極端氣候事件、生態系統崩壞與地球系統臨界點,仍主導中長期風險情境,且其影響已從環境議題延伸至糧食安全、公共健康與經濟穩定。

  • 世界經濟論壇全球風險認知調查 2025-26 短期 vs 長期全球風險

資料來源:Global Risks Perception Survey (GRPS)

 

WEF 的核心提醒

報告指出,當全球競爭加劇、各國政策日益內向,跨國合作的重要性反而更加凸顯。由於風險高度交織,單一政策工具或單一部門視角已難以有效因應。WEF 呼籲,各國與組織應將風險視為「系統性管理議題」,及早辨識連鎖效應,並在地緣政治、科技治理與氣候行動之間,重新建立合作與信任基礎,以避免多重危機持續相互放大。

台灣視角下的三項行動建議

身處台灣——位於地緣政治、科技供應鏈與全球資安的前線——這份報告不僅是國際趨勢觀察,更具高度現實意義。針對報告揭示的風險結構,可聚焦以下三項行動方向:

  1. 把「S」做成真正的韌性能力
    在 ESG 架構中,「S」(社會面)已不再只是企業形象或公益溝通工具。面對高度互聯的不平等與社會分化風險,企業若能強化員工福利、勞動安全、供應鏈公平與社會信任,實質上是在為自身分散政治與經濟衝擊,將社會治理轉化為風險對沖與營運韌性。
  2. 建立「資訊永續」防線
    錯假訊息同時名列短期與長期高風險項目。在 AI 驅動的資訊環境中,內容策略與資訊治理的重要性大幅提升。無論政府或企業,都必須強化內容可信度與知識品質(如 E-E-A-T 概念),確保永續數據、科學證據與公共資訊不被情緒化或演算法放大效應所淹沒。
  3. 從「合規」轉向「調適」思維
    長期環境風險已難以避免,氣候臨界點不再只是情境假設。企業不能僅停留在碳盤查、揭露與法規符合,而應進一步檢視:在極端氣候成為常態的情境下,供應鏈布局、關鍵基礎設施、能源與資源依賴,是否具備足夠的調適能力與營運韌性。

《2026 全球風險報告》傳達的核心訊息十分明確:風險不再是單點事件,而是系統性挑戰。能否看懂風險之間的連動關係,並提前建立韌性與合作機制,將成為國家治理與企業競爭力的關鍵分水嶺。

環境部訂定高碳洩漏風險審核原則

環境部公告訂定高碳洩漏風險審核原則,明確規範可申請排放量調整係數的行業與事業條件,在要求落實自主減量的前提下,兼顧碳費制度推動與產業國際競爭力,避免減碳壓力轉化為產業外移風險。

完善碳費制度,兼顧淨零轉型與產業競爭力

為完善我國碳費制度,並確保國內產業在淨零轉型過渡期間的國際競爭力,環境部公告訂定「碳費徵收對象申請認定屬高碳洩漏風險者審核原則」,明確規範高碳洩漏風險的申請資格與審查機制。環境部強調,相關認定並非無條件豁免,業者仍須提出並落實自主減量計畫,方可適用排放量調整係數,以確保制度持續驅動實質減碳。

參考國際經驗,建立高碳洩漏風險認定架構

環境部表示,本次高碳洩漏風險認定原則,係參考歐盟與韓國碳洩漏風險評估方法,並結合我國產業結構與貿易特性加以調整,作為因應碳費制度可能引發產業外移風險的重要配套。分為二大類:

類別一:正面表列高碳洩漏風險行業

依行政院主計總處行業統計分類,針對各行業的貿易密集度、排放密集度及碳費費率進行計算,並比照南韓設定的碳洩漏風險值(0.2%)作為門檻,認定鋼鐵、水泥、煉油、化學材料、塑膠、玻璃、印刷電路板、光電材料等共 17 個行業,屬高碳洩漏風險行業。

類別二:個別事業依經營風險申請認定

除行業別外,個別事業若符合碳費占營業毛利 30% 以上、營業毛利為負值、產品遭課徵反傾銷稅,或於 114 至 115 年間明顯受美國對等關稅政策影響等情形,亦可提出申請。但須檢具「碳洩漏風險評估說明」,具體證明其確實承受碳洩漏風險,作為審查依據。

逐年審查機制,確保減量責任不被弱化

有關申請程序,環境部說明,事業須於繳費當年度的 1 月 31 日前提出申請,由環境部與經濟部共同組成審查小組進行逐年審查,確保業者每年度皆符合資格並落實自主減量目標。考量制度初期銜接需求,符合條件者得以「自主減量計畫申請函」先行申請,並於指定期限內補送正式核定文件。

【永續新聞快訊】美國退出UNFCCC:多邊氣候治理進入高風險期

永續快訊聚焦:美國宣布退出《聯合國氣候變化綱要公約》,對多邊氣候外交投下震撼彈;回顧 2025年,在 COP30 與 歐盟反毀林法規 推動下,多數高風險企業仍未如期清除供應鏈毀林行為。另一方面,自願性碳市場在歷經低潮後重新成長,但需求集中於少數大型企業,顯示市場仍高度依賴領頭者。科學研究則提醒,格陵蘭冰帽對溫和升溫高度敏感,過往融冰歷史可能重演。同時,銀基固態電池的進展,也顯示能源轉型已進入材料與供應鏈競逐的新階段。

1. 美國退出 UNFCCC 引發國際震撼:氣候外交的「自我孤立」時刻

美國總統川普於近(7)日簽署總統備忘錄,宣布美國正式退出《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC),並同步撤出共66個國際組織、條約與機構。

此舉使美國成為全球唯一退出UNFCCC的國家。多位美國前政府官員與國際NGO領袖亦嚴詞批評此決定,並直言這等同美國放棄數十年累積的氣候領導地位,此舉不僅會削弱全球氣候合作,也將傷害美國自身的經濟、就業與生活水準,並進一步降低其在氣候外交、清潔能源投資與國際規則制定上的影響力。

備忘錄同時指出,美國將不再參與政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)、國際再生能源總署(IRENA)、國際自然保護聯盟(IUCN) 等多個國際科學與環境組織,引發外界對美國科學決策基礎與國際信任度的高度疑慮。

制度與治理層面的關鍵爭議
值得注意的是,UNFCCC 曾經美國參議院正式批准,法律界對於總統是否能單方面退出仍存爭議。多位法律與政策專家警告,若此先例成立,未來即使政權更替,美國重新加入全球氣候治理體系的政治與制度成本恐將大幅提高,長期削弱其外交彈性與治理可信度。

自願性碳市場重返成長,但需求高度集中:AlliedOffsets 盤點 2025 年關鍵趨勢

碳市場研究機構AlliedOffsets 於7日發布《2025年自願性碳市場(Voluntary Carbon Market, VCM)年度回顧》,指出在歷經連續兩年的萎縮後,VCM於2025年重新恢復成長,但擴張主要集中於少數買方、國家與專案類型。

報告顯示,2025年碳權註銷量與採購合約量均高於前一年,市場總價值再次突破100億美元,並出現結構性轉向「碳移除」的趨勢。然而,實際參與採購的企業數量並未明顯增加,代表市場成長主要來自既有大型買家的採購量擴大,其中以微軟等科技公司最具代表性。

在供給端,生質炭、生質能碳捕捉與封存(BECCS)等生物質型碳移除專案持續主導發行量。區域方面,美國仍是最大碳移除買方與專案供給國,英國、荷蘭與加拿大緊隨其後;亞洲與部分歐洲國家則開始出現更多首次進場的買家,為2026年需求地理擴散埋下伏筆。

格陵蘭普魯德霍圓頂冰帽曾於 7,000 年前消失,科學家警告融冰恐再現

由紐約州立大學水牛城分校主導的GreenDrill計畫首篇成果,正式發表於《Nature Geoscience》期刊。研究指出,位於格陵蘭西北部的「普魯德霍圓頂(Prudhoe Dome)」冰帽,曾在距今約 7,000 年前的全新世早期完全融化,顯示該區對相對溫和的氣候變化高度敏感。

研究團隊於 2023 年 在普魯德霍圓頂鑽取冰下沉積物,透過「光激發螢光定年法」確認其最後一次曝露於日光的時間落在約6,000–8,200年前。科學家指出,當時僅自然暖化便導致冰帽長期退縮,在當前人為溫室氣體排放持續升溫的情境下,類似融冰風險恐再次出現,並可能加劇海平面上升與沿海風險。

銀基固態電池崛起,成為電動車與儲能下一步關鍵技術?

結合「固態電池」與「銀材料」的新一代電池技術,正加速走向商業化。固態電池以固態電解質取代傳統鋰離子電池的液態電解質,可降低起火風險、提升能量密度並延長使用壽命。最新原型顯示,導入銀-碳(Ag-C)複合材料作為負極,可有效抑制鋰枝晶生成,大幅改善充電速度與循環穩定性。

目前,包括比亞迪與三星等車廠與科技企業,已進行銀基固態電池測試,部分原型在高能量密度、快速充電與長壽命表現上優於現行鋰電池。研究亦指出,固態電池在生產與使用階段的碳排放,相較傳統鋰電池可明顯降低,有助放大電動車的減碳效益。不過,銀屬成本與供應量有限,未來若大規模導入,可能推升銀的產業需求與價格,成為技術擴散的關鍵變數。

 

2026節能補助怎麼領?

立法院三讀通過《貨物稅條例》修正草案,確定將節能家電減徵貨物稅優惠延長至2029年12月31日,較原定今年6月14日到期再延4年半,每台最高減徵貨物稅2,000元;經濟部也於2025年底宣布再延長住宅家電汰舊換新節能補助申請到2027年1月31日止。

目前中央單位規劃的節能補助計畫,分別為經濟部主辦的「住宅家電汰舊換新節能補助」,以及財政部推出的「購買節能電器退還減徵貨物稅」,基本資料整理如表一。

名稱 住宅家電汰舊換新節能補助 購買節能電器退還減徵貨物稅
負責單位 經濟部 財政部
補助對象 一般民眾 一般民眾、營利事業、一般組織及團體
補助內容 冷氣機、電冰箱。每個產品補助上限為3,000元。 電冰箱、冷(暖)氣機、除濕機。視產品級距退還稅額上限為2,000。
受理時間 2027年1月31日止 2029年12月31日止
申請資格 須提供舊產品回收證明 無須汰舊,只要購買新產品即可申請

表一、2026年中央節能補助計畫一覽。

住宅家電汰舊換新節能補助

針對購買家用一級能效冷氣機及電冰箱提供補貼,採先汰舊後補助的方式,且經濟部能源署已宣布「住宅家電汰舊換新節能補助」再延長,2026年12月31日前將家中老舊冷氣及電冰箱汰換為一級能效產品,並配合舊機回收,每項新品補貼3,000元,同時可向財政部國稅局申請「購買節能電器退還減徵貨物稅」,每台最高退稅2,000元,等於汰換家中老舊冷氣或冰箱,改用一級能效產品,合計可享最高5,000元的節能優惠。

節能補助住宅家電汰舊換新節能補助申請至2027年1月31日止(圖片來源:經濟部能源署)

申請條件及準備文件

在時間內購買指定一級能效冷氣機及電冰箱之消費者可申請該補助,並須備妥下列文件:

  1. 申請表
  2. 申請人之證件影本(身分證、護照、居留證)
  3. 裝機地址的電費單影本
  4. 產品統一發票影本
  5. 產品保證書、保固卡或相關資料影本
  6. 申請人存摺封面影本
  7. 廢四機回收聯單影本

節能補助如何申請

可透過網路平台或郵寄掛號申請。

管道1:網路線上申請

  1. 確認手機能收到驗證碼,以及申請過程中補件、撥款等通知。
  2. 上傳身分證明文件、存簿照片、電費單照片,並填妥姓名、聯絡方式等基本資料。
  3. 上傳統一發票、產品保證書、廢四機回收聯單,並填妥相關資料。
  4. 確認資料無誤後送出申請。

節能補助網路線上申請流程。(圖片來源:經濟部能源署)

管道2:郵寄掛號申請

詳細填寫紙本申請書,並依規定黏貼6項影本,最後再以掛號寄至板橋郵政第8-17號信箱,收件人為「經濟部住宅家電汰舊換新節能補助」。

節能補助郵寄掛號申請流程。(圖片來源:經濟部能源署)

常見Q&A

由於電費單主要目的在於確認補助產品裝機地址的用電種類為「表燈非營業用戶」,因此可在沒更動的情況下提供任一期電費單。此外,如果是電子發票,須提供包含發票日期、產品型號等交易明細的截圖。

入帳時間:審查時間視案件多寡而定,原則上從送出申請單到補助入帳需要2個月。

補助期限:受理時間至2027年1月31日止,若經費用罄可能提前結束。

購買節能電器退還減徵貨物稅(2026/1/9更新)

針對購買第1級或第2級能效的冷(暖)氣機、電冰箱、除濕機提供補貼,不須汰舊,且不論是住宅或營業單位都適用,並視每個產品級距決定退還稅額,最低為500元,最高為2000元(見表二)。

表二、電冰箱冷(暖)氣機除濕機減徵貨物稅稅額表。(資料來源:財政部)

申請條件及準備文件

消費者購買指定類別之產品,且沒有提供銷售、也沒退換貨者,可在購買日次日6個月內提出申請,並須備妥下列文件:

  1. 申請書
  2. 身分證明文件
  3. 購買證明文件(載明廠牌、品名及型號之統一發票或收據影本,如為雲端發票或電子發票則免)
  4. 產品保證書、保固卡影本
  5. 退稅帳戶存摺影本

節能補助如何申請

可透過網路平台或紙本臨櫃、郵寄申請。

管道1:網路線上申請

網路申請有兩種身分認證方式,如果有讀卡機,一般消費者可用自然人憑證、已註冊健保卡登入,若為營利事業可用工商憑證,再依序填妥、上傳資料。

另外也可選擇簡化身分認證方式,則無需使用讀卡機,但退稅方式僅限直撥退稅,也就是直接填寫金融機構帳號,無法使用支票退稅的方式。

管道2:紙本臨櫃申請

填寫申請書後連同證明文件到國稅局(含分局、稽徵所或服務處)臨櫃辦理,或以郵寄方式辦理。

常見Q&A

貨物稅是消費稅的一種,透過售價轉嫁給消費者,因此為了避免業者未按減徵稅額降價,因此由消費者申請退還,以達到真正鼓勵節能減碳的效果。

入帳時間:審查時間視案件多寡而定,原則上從送出申請單到補助入帳需要1個月。

補助期限:受理時間從2025年6月14日止延長到2029年底。財政部北區國稅局表示,為達節能減碳目標及鼓勵民眾購買節能電器,總統在2025年6月13日修正公布貨物稅條例第11條之1條文,購買能源效率第1級或第2級的新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機退還減徵貨物稅,延長適用期間至2029年12月31日止。

無論是企業或個人都可申請節能補助,達到汰換老舊設備、鼓勵購買節能產品的效果,讀者可以參考補助網站的最新資訊

2026年企業永續行動的「關鍵拐點」,ESG規範、趨勢洞察一次掌握

2026年將是企業永續行動從自願承諾邁向制度驅動的關鍵節點,檢視企業營運是否具備實質的低碳競爭力。卓洋永續從法規演進、產業實務到脫碳技術路徑,解析企業如何在多重制度壓力下,將減碳轉化為可執行的長期策略。

ESG概念循序漸進,從既有的採用潔淨能源、減少碳排放,議題逐漸擴展到自然保育、人權,面對2026年的到來,台灣碳費開徵,國內外更有許多永續相關規定逐漸實施,又或是草案已出爐、預計2026年定案,顯示企業不僅需強化減碳行動,更要重整供應鏈、財務與報告體系。

ESG規範愈來愈多元,永續轉向風險管理、落地執行

2026年會是重要的轉折,更是展現企業永續「主體意識」的一年,顯示出永續領先者與觀望者的差距,「只要企業相信氣候變遷、氣候治理會影響營運,就會持續有作為。」

美國總統川普再次上任後,引發全球在ESG議題上的拉扯,他認為,過去幾年左派勢力較大,讓永續議題變得有些「極端」,川普代表的右派勢力則會產生向另一邊拉扯的力量,議題回歸到平穩「盤整」狀態,考驗企業在變動增加情況下,如何應對關稅、永續的雙重壓力。

永續就像是「買保險」或是「防毒軟體」,永續作為並非一定要賺錢,核心邏輯其實是風險管理跟企業韌性,做好準備就是不希望意外發生,永續顯性的表現就是獲得訂單、投標入場券,但隱性的作為也是避免營運風險。

如今在國際上,永續議題也已經不是要做與否的談判時代,而是要落實執行。美國川普上任帶來些許波動,但多數國家、企業永續政策方向沒有改變,如今許多科技大廠也關注大型人工智慧(AI)或半導體產業的用電,是否使用低碳電力。

除此之外,2026年有許多永續事件將落定。包括台灣自2026年起,分三階段導入國際永續準則理事會(ISSB)的IFRS永續揭露準則S1跟S2,由資本額百億元以上企業打頭陣,需將永續資訊納入年報專章,發布時間更要與財報同步。

且預料2026將有許多國際標準正式定案,李宜樺點出,包括全球許多企業跟進的科學基礎減量目標倡議(SBTi),已經在2025年公開淨零標準2.0版,在淨零承諾、目標、排放清冊、報告邊界與數據確信都有更多規定;碳盤查標準方面,溫室氣體核算體系(GHG Protocol)範疇二指引也出現改變,希望藉此提升範疇二衡量的準確性。雖然前述改版都是草案階段,但預料在2026年正式發布,企業都要依照新版標準進行更嚴格的衡量與確信。

台電2026年小額綠電正式開賣

為回應國內中小企業對綠電與憑證的急迫需求,今年小額綠電同樣以自建的光電與風電案場為來源,包括南鹽光電、彰濱光電及離岸風電一期等,全面轉化為「小額綠電」商品,申請時間至2月28日截止。

本次銷售計畫最受矚目的變革在於作業流程的簡化,過去企業須參與公開競標、經歷比價與投標程序才能取得額度,今年台電首度將其調整為「申請制」,業者僅需前往台電各區處臨櫃填表,大幅消弭了購電門檻與不確定性,讓綠電採購不再是大型企業的專利。

在產品規劃上,台電根據過往媒合經驗,精準針對不同產業樣態設計了短期且具彈性的組合。針對需要穩定供應的客戶,台電維持「一年期」商品,並細分為適合一般商辦的日間型與滿足全天候營運的全日型方案。日間型以每度5.8元定價,利用豐富的日照光電協助企業度過白天用電尖峰;全日型則加入風電資源,以每度6元價格服務採三班制或夜間營業的業者。

為了確保能源分配更具效益,台電今年特別開放同一電號可同時申購「一年型」與「選月型」兩種方案,讓企業能依照實際產能的高峰與低谷進行精準搭配。在申購門檻方面,台電以1萬度為基準單位,一年型商品上限可達100萬度,企業可根據自身每月的負載曲線設定轉供度數;而選月型則提供每月最高10萬度的固定額度,成為企業應對短期減碳任務的強力後盾。

What Next for the Global Car Industry?

動見觀瞻的汽車產業,這幾年正面臨到減碳壓力、電動化轉型、能源價格高漲等巨大挑戰,近來還有中國製低價車款大舉傾銷,讓許多業者苦不堪言,連向來扮演氣候先鋒的歐盟,最近也不得不放慢政策腳步。如何駛出歷史當口的產業變革迷宮?國際能源署(IEA)特地發表報告提供策略指引。

若論全世界最受矚目的產業是誰?攸關貿易關稅談判、廣大勞工就業、甚至是帶領流行文化的汽車業,絕對是其中之一。然而,這個年產值逼近3兆美元的火車頭產業,近來正遭逢百年一遇的艱鉅挑戰。光應付減碳和電動化這兩大壓力,就已經讓許多大廠喘不過氣來,現在還得應付跨海而來、長驅直入的中國低價車。

為此,歐盟委員會最近調整了原本的「2035年燃油車退場」步調,放寬為2035年汽車製造商減少90%排放量(相較於2021年水準),剩餘10%可透過低碳鋼材或永續燃料補償。重型貨車的2030年減排目標,也從50%下修為40%,此舉被外界視為對燃油車提供續命機制,讓環保團體批評其屈服於壓力團體,氣候政策大開倒車。

EV+Hybrid市佔已達三成!「中國」躍居全球製造中心

汽車是全球規模最大的單一產品市場,在許多國家扮演經濟骨幹,不僅僱傭上千萬名勞工,更是最主要的石油消耗來源,「但這產業正在經歷重大變革,將對各國的經濟和能源領域產生深遠影響。」

從帳面上看,全球汽車業在2024年賣出約8000萬輛,似乎擺脫了疫情時期的慘淡市況。但IEA警示,這一行現在頭頂上有三朵烏雲:

一、生產和創新重心的地理大轉移;

二、新興經濟體成為主要成長市場;

三、電動車(EV)取代內燃機(ICE)車輛。

其中,讓業界體驗最深、連消費者也察覺到的,就是傳統燃油車和電動車的此消彼長。儘管某些政治人物鬆綁污染管制、刻意放送利多給燃油車,但數據會說話,從2017年至今,全球搭載內燃機引擎的車款銷量大跌三成,同時期的電動車銷量,卻大幅翻升超過14倍!

檢視最新的2024年數據,純電動車(BEV+PHEV)已貢獻全球兩成的新車銷量,若再加上混合動力(Hybrid)車款,整體市佔率更會來到30%。

另一變化,來自地理版圖的勢力更迭。2000年的時候,全球8成新車銷售皆由已開發國家貢獻,經過1/4個世紀,現在新興經濟體的份額,大幅攀升至50%。

中國市場(紅色)是當前最大的汽車銷售與製造中心。(資料來源:IEA)

帶頭狂奔的中國市場,更從「消費」大國進化為「製造」大國,2024年產量達到破紀錄的2700萬輛,一路超日、趕歐,成為當前全球出口量最多的主要產國。

長年來,日系車在東南亞、中東和印度等地打下大片江山,歐系商品則在中南美無往不利。現在輪到中製車款,在發展中國家取得壓倒性的市佔率。

「電池」成競爭核心!改寫成本結構與能源走向

除了各國勢力的板塊挪移,另一主要挑戰,來自動力技術的改朝換代。在車輛普及的百餘年來,乘用車一直是全球最大(約佔1/4)的石油消耗者。一旦往後車子不再加油、改成插電,勢必牽動電力市場的供需發展。

往後業界的競爭焦點將轉向「電池」!因為,電動車最主要的製造成本,以及中國車廠的價格競爭力,都跟電池脫不了關係。

以小型SUV(運動休旅車)為例,在中國生產的最後總成本,會比在先進國家便宜三成以上。除了低廉的勞動成本和能源價格,大量生產的經濟規模、垂直整合的產業鏈、加上握有關鍵礦產(如稀土),都是主因。

電動車(右)與傳統燃油車的成本結構差異極大。(資料來源:IEA)

IEA統計,2020年之前,市面上只有6款純電動車的年產量突破5萬輛,其中兩款是特斯拉(Tesla)、一款是日產(NISSAN)、另外三款是中國品牌。短短幾年後,中國車廠如今合計貢獻全球七成的電動車產能,在各國市場攻城掠地。

檢視近3兆美元的車輛業產值,零組件供應商約占其中四成,過去,這些領域幾乎都由已開發國家大廠盤據。但來到電動車時代,不僅翻轉了既有的產品策略和成本結構,也讓「電池」這項關鍵元件,成為開發中國家彎道超車的破口。

IEA提五大策略,聚焦電池、確保礦產、打造規模經濟

事實上,在電動化、聯網化、自動化等趨勢帶動下,市場玩家面孔愈來愈多元,從異軍突起的特斯拉、電池產品起家的比亞迪(BYD)、由手機端切入的小米、到專精電子製造(EMS)的鴻海集團,都先後跨足車輛領域,更別提還有類似Uber這類網路平台,都在運輸服務市場引發震盪。

面對諸多挑戰和變革壓力,IEA提出以下五項建議:

  1. 尋求規模經濟:擴大電動車和電池產能,提高成本競爭力;
  2. 深耕電池:僅採購電池,不足以保證供應鏈安全和成本控制,應加強投資或結盟動作,減輕地緣政治風險和運輸成本負擔;
  3. 採最具成本效益的電池化學:按產品線和市場需求,投入不同的低成本技術(如磷酸鐵鋰、鈉離子);
  4. 確保關鍵礦物:鋰、鈷、鎳是現階段電池成本和供應的最大瓶頸,可透過長期採購協議、加強回收等做法,保障其來源;
  5. 優化能源成本和製造效率:除了電池,工廠的能源應用和製造效率同樣重要。
電動車是達成1.5°C的重要手段,目前以北歐國家的普及率最高。(資料:WRI

這些年,許多車商都先後遭遇:能源價格高漲、關鍵零件(如電池、晶片)短缺、消費者需求停滯等困境,加上中國低價車大舉傾銷,在經營上左支右絀。但長期而言,推廣電動車對於抑制氣候變遷非常重要。IEA估算,到了2030年,全球電動車銷量必須佔乘用車市場的75%以上,才可能把升溫幅度控制在1.5°C內。

盤點各國進度,目前以挪威、丹麥、芬蘭等北歐國家的普及率最高。不過,可別以爲EV是富裕國家才玩得起的奢侈品,包括:中國、衣索比亞、尼泊爾、斯里蘭卡等開發中國家,都祭出賦稅補貼和採購優惠、甚至禁止燃油車進口等手段,一來減少對化石燃料的依賴,也藉此改善境內污染和民怨。

回顧歷史,當初汽車在美國市場普及,花了大概60年時間,但後來在拉丁美洲和日本等國蔚為風潮,只花了短短20年。

對從業者來說,如何重新佈局供應鏈、掌握關鍵零組件、並且回應時代所需的消費訴求和氣候倡議,才能逃出產業淘汰巨輪的碾壓?思考時間已經愈來愈少。

2026公司治理邁入深化ESG新時代!

2026 年多項公司治理與永續新制同步上路,包括公司治理評鑑正式改制為 ESG 評鑑、上市櫃公司分階段接軌 IFRS 永續揭露準則及溫室氣體資訊揭露。(PwC Taiwan)彙整法令重點與近期實務判決,協助企業掌握董事會治理與合規關鍵。

 

2026年多項公司治理新制上路,包括公司治理評鑑改制ESG評鑑、上市櫃公司分階段接軌IFRS永續揭露準則、揭露溫室氣體資訊等。

有鑑於此,PwC Taiwan彙整2026年法令變動,協助企業搭建內控制度與會議治理的關鍵環節,並透過近期法院判決案例,提醒公開發行公司妥善處理董事會的資訊揭露及利益衝突,協助公司在新的一年清楚掌握重要議題與合規要點,據以調整內部程序與決策機制,使董事會與股東會的運作更為穩健、透明與有效。

企業追求成長與獲利之際,必須同時強化風險辨識、風險控制與風險承擔能力,避免因節省遵循成本而付出更高昂的法律與商譽代價。

 

面對董事會職能精進、股東權益保障與市場透明度提升的持續要求,企業治理的議程亦呈現多軌並進的樣貌。董事會與股東會決策流程中,更重視資訊揭露品質、董事會組成與委員會運作、關鍵交易之程序正義、利害關係人溝通、永續發展與風險控管等議題。

 

避開三大雷區:董事不可不知的法律風險

在主管機關及投資大眾高度重視公司治理的脈絡下,公開發行公司董事在任何決策過程中,除需即時且盡可能完整地取得決策所需資訊,亦應確保對外資訊揭露之正確、即時與一致,並妥適處理利害關係與利益衝突。不但關乎決策品質與可受監督性,亦影響市場信賴與程序正當性,甚至公司決議在法律上的有效性與董事的個人責任。

因此,如何建立制度化的資訊取得與揭露機制,並明確落實利益衝突之辨識、說明與迴避,已成公開發行公司不可忽視的核心議題。

在這些面向下,除了提醒公開發行公司需要留意相關法令的變動外,近年有一些重要的法院判決,值得公開發行公司多加留意並引為借鏡:

一、充分資訊不漏接,重大決策不踩雷

公司董事會在對重大資產交易或其他重要議案進行決策時,公司應確保董事是在「充分且及時取得相關關鍵資訊」的前提下作成判斷,否則未來如果發生爭議,可能會被法院認為違反董事忠實及注意義務。

過往就曾有公司的董事會在決議處分一項重要資產時,董事長已委託外部顧問研議交易相關事項,也已知道交易的細節,卻沒有將這些資訊向其他董事揭露。

雖然董事會最終仍通過處分資產的議案,但法院認為董事會是在未知悉關鍵資訊的情況下作成決議,因此認為董事會決議具有重大瑕疵而無效。

二、只迴避不說明? 小心決議被撤銷與面臨個人責任

依據公司法規定,如果股東或董事對於議案具有利害關係,應該進行說明,並在可能對公司利益有害時進行迴避。許多公司遇到這種情況都會直接要求具有利害關係之人進行迴避,但常忽略「說明」的義務

近期法院判決明確指出,「迴避義務」跟「說明義務」是兩件事情,兩者無法互相取代;如果董事只有迴避但沒有說明迴避的原因,等於使其他董事沒有辦法取得跟議案相關的重要資訊,公司作成的決議就會有被法院撤銷的可能。

此外,在近期的法院判決中,董事個人也有可能因為沒有盡到說明義務而面臨相關法律責任。

三、解除競業要說清楚:給股東足夠資訊,決議才站得住腳

過往公司在討論解除董事競業禁止的作法上,多是直接在股東會以海報等方式將當選董事的名字、兼職的公司與職務展示給股東,然後進行表決。但要留意的是,這種作法的適法性可能受到法院質疑。

最高法院在該案例中認為,公司採取這樣的作法解除特定董事的競業禁止限制,會導致股東無法了解那些董事在兼職公司擔任的角色,進而無法決定是否同意,因此撤銷該股東會決議。

建議公司除揭露前開資訊外,至少仍應於股東會中,以口頭說明特定董事於其他公司兼職不會對公司產生負面影響的原因,並載明於議事錄中。

公司治理評鑑改制為ESG評鑑

從2026年起,公司治理評鑑正式改制為ESG評鑑,主要依據金管會「上市櫃公司永續發展行動方案」之推動措施,以施行多年之「公司治理評鑑」架構為基礎,逐步擴展環境面與社會面相關議題。

本次修訂將「維護股東權益及平等對待股東」、「強化董事會結構與運作」、「提升資訊透明度」及「推動永續發展」四大構面,調整為環境面(E)、社會面(S)及治理面(G)三大構面,並衡酌指標數之增減,權重分別調整為21%、31%及48%。

良善的公司治理不僅是形式要件,更是企業韌性與永續競爭力的核心,主管機關為推動企業落實公司治理與永續發展,評鑑指標也與時俱進,現今評鑑重點已從早期著重於強化董事會結構、設置功能性委員會與提升資訊透明度,擴展至更加重視的ESG永續發展面向。

企業應從環境、社會與治理三大構面著手,強化ESG體質,以此驅動企業邁向永續經營的目標。

 

IEA最新報告:再生能源2025年續創新高

2025年再生能源持續成長,然而,國家政策轉向、電網系統整合、供應鏈過於集中等挑戰,目前依舊嚴峻,要落實2030年全球再生能源成長三倍的目標,仍有一段距離。

根據國際能源總署(International Energy Agency,IEA)最新報告,在太陽能領軍衝刺下,全球再生能源裝置容量預計未來五年內(2025~2030年)激增4605 GW(吉瓦),是前五年(2019-2024年)新增產能的兩倍。

再生能源貢獻的電力也隨之擴增,預計從2024年的9900 TWh(太瓦時),成長60%到2030年的16200 TWh。綠電佔全球發電量的比例,也會從2024年的32%,上升到2030年的43%。按此趨勢,最快今年底、最晚明年中,再生能源就會取代「煤炭」,成為全球最大的電力來源!

太陽能一馬當先,與風電合佔96%新增裝置容量

剛出爐的《2025年再生能源》(Renewables 2025)報告指出,全球綠能新增裝置容量在2024年成長22%、創下683 GW的新高。受惠於歐洲、印度、東協、中東與新興經濟體持續建置,預計今年新增量會超過750 GW、續創新高。到了2030年,屆時年增量可望達到890 GW左右。

觀察市場成長動能,具成本競爭力、審批流程快、社會接受度也提高的太陽能,一手撐起全球再生能源市場。展望未來五年,各地新增的再生能源裝置容量,幾乎8成都是太陽能的功勞,其次是風能、水力、生質能和地熱等。

圖片來源:IEA

太陽能加上風電,就佔了所有新增裝置容量的96%,獲得超過130國的政策支持。其他技術雖然佔比不高,但也持續成長,因其具備太陽能與風電這種「間歇性再生能源」(variable renewable energy,VRE)所沒有的「可調度性」。例如,夜晚沒有太陽能,無風季則沒有風電,若能再結合儲能系統,可讓電力調度更為靈活。

這也是為何存在已久的「抽蓄式水力發電」(pumped-storage hydropower,PSH),近年又重獲關注,預計到了2030年,年度新增裝置容量將成長兩倍。地熱發電也預計在2030年達到歷史新高,新增裝置容量將是2024年增幅的三倍。

除了減碳,再生能源還強化了國家的能源安全。IEA分析,自2010年以來,全球新增的再生能源(不含水力發電)約2500 GW,其中近8成都建置在依賴化石燃料進口的國家,等於幫這些國家減少7億噸煤炭和4000億立方米天然氣進口量,省下1.3兆美元的可觀成本。

美國新增量恐砍半,中國扶植政策也開始轉向

儘管數據屢創新高、前景看似樂觀, 但IEA對2025~2030年的最新預測,跟去年相比,其實下調了5%,因美、中兩大國的政策轉向,可能對市場造成相當程度的衝擊。

不意外的,美國的狀況最讓人擔心,川普推翻前朝的再生能源鼓勵政策,迫使IEA大幅下修美國未來五年的新增量預測,跟去年相比幾乎是攔腰砍半、只剩250GW,僅「地熱」是唯一可能繼續成長的再生能源。

圖片來源:IEA

如今年7月通過的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA),大幅削弱、甚至廢止了2022年《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act,IRA)的支持措施,包括縮短清淨能源開發案的稅賦優惠、取消對家戶太陽能的補助等。

不僅如此,川普也暫停聯邦土地或水域的再生能源案場審批作業,包括所有全新或續約的風電和太陽能電廠。在中央政府縮手的狀況下,未來幾年的希望,必須仰賴各州地方政府的政策扶持,以及私部門的電力採購協議(Power Purchase Agreement,PPA)來驅動。

而一向跑最快的中國政府,最近也宣布要以市場機制取代補貼措施,如實施「差價合約」(Contract for Difference,CfD)、結束綠電與煤電基準價掛鉤。政策風向釋放後,為享有電價收購優惠的最後機會,許多開發案趕在新制上路前上線。使中國五月太陽能新增裝置容量飆升至93 GW,是去年同期的12倍!

有鑒於這些不確定性,IEA對中國未來5年再生能源新增量的預測值,也微幅下修了5%。

亞太與新興國家接力,仍難實現2030年三倍目標

還好,受惠於成本降低、行政程序改革、國家目標提升等有利條件,其他地區依舊呈現強勁成長,尤其是印度、歐洲、與大多數新興經濟體,稍微抵消了美、中兩國的衰退。

歐洲這邊,因拍賣規模擴大與審核流程的簡化,帶動各國加快再生能源建置。如德國、西班牙、義大利、波蘭的企業購電交易熱絡,助力公用事業(如國營電力公司)的太陽能裝置容量成長高於預期。

圖片來源:IEA

印度的再生能源裝置容量,也預計在未來五年內翻升2.5倍,可望扮演繼中國之後的第二大成長市場。連產油大國沙烏地阿拉伯都進度超前,今年新增裝置容量比去年成長三倍、來到9 GW,大步朝向2030年突破100 GW的目標邁進。

整體而言,到了2030年,全球大約一半的太陽能和風力發電量,仍將來自中國(比例高於2024年的40%),歐洲維持第二,而亞太地區(不包括中國)的發電量將超過美國,成為全球第三。

儘管未來五年還能維持成長態勢,但IEA估算,2030年全球再生能源規模可達9530 GW,仍無法實現兩年前COP 28喊出的2030年全球裝置容量規模增加三倍(須至11500 GW)的目標。

事實上,影響再生能源發展的變數,除了國家政策之外,還包括其他挑戰。

電網系統的整合,便是其中之一。IEA預估,間歇性再生能源貢獻全球電力的比重,將從2024年的15%,成長到2030年的28%,對電力調度帶來極大壓力。

未來挑戰仍多:棄電、負電價、供應鏈太集中

一方面,許多國家的再生能源的「棄電」(curtailment)動作愈來愈多。以中國為例,2024年的風電與太陽能棄電率,分別有4.1%與3.2%,皆比上一年度上升一個百分點。英國2024年的風電棄電率更高達8.5%,浪費掉的風電,幾乎等於該國當年的水力發電總量。

另一方面,「負電價」(negative price)也愈發頻繁,包括德國、比利時、荷蘭和法國等歐洲國家,出現負電價的時數顯著增加。許多國家在2025年1到7月期間經歷的負電價小時數,已經相當於2024年全年。

這兩種異常現象,意味著電力系統的靈活性不足,因此迫切需要對電網、儲能和調度等面向進行投資。部分國家已開始採取不同措施,包括新增產能、儲能拍賣、規劃可調度發電廠、電廠直供工業區等做法,但仍需付出更多努力,以確保再生能源的效能。

另一巨大挑戰,則是相關供應鏈過度集中於中國。最近中、美兩國互相叫陣的關鍵原料「稀土」,中國便在風力渦輪機磁體的稀土開採(60%)和精煉(90%)佔據主導地位。即便中國正陷入貿易戰與關稅挑戰,減緩內部投資,其他國家的製造能力也在擴張。但IEA預估到了2030年,供應鏈關鍵環節的集中度,仍將維持90%以上。

超越煤炭後,再生能源即將成為全球最重要的電力來源,「再生能源在許多國家電力系統的作用日益增強,政策制定者必須密切關注供應鏈安全和電網整合等挑戰。」

歐盟CBAM擴大衝擊

從原料到成品:CBAM 正在重寫全球貿易規則

 

然而,隨著歐盟執委會於2025年12月正式敲定「碳邊境調整機制(CBAM)」強化方案,側壁規則被全面改寫。究竟被視為環保實驗的CBAM,如今已成為歐洲保護工業貿易、並形成全球供應鏈的政策重要工具。

 

面對過去試行的CBAM主要鎖定鋼鐵、鋁、水泥等高消耗能原料,但歐盟執委會督促塞儒內指出,僅對原料課稅難以從制度解決問題。若放任含有這些原料的成品自由進入市場,不僅借鏡CBAM的實質效果,反而使歐洲本土製造商在低價、高消耗的進口產品時,陷入明顯的競爭劣勢。

 

因此,歐盟於2025年12月提出的新方案,正式將CBAM課稅範圍延伸至「下游產品」。未來,無論是洗碗機、冰箱或汽車零組件,只要生產過程中大量使用鋼鐵或鋁材,進入歐盟市場時都須其碳足跡追繳相應稅額。這顯示歐盟正在努力打造更完整的「綠色圍籬」,確保所有在歐洲銷售的商品,在產地中,都必須承擔一致的環境。

 

 

同時,針對本土企業對成本上升的疑慮,歐盟也同步提出所謂的「出口支持方案」。此舉具有高度爭議性的措施,旨在補償歐洲企業因遵循高標準環保法規,在產品出口至非歐盟市場時所增加的成本。其意不僅在於穩定內部產業,更在於確保歐洲企業在全球競爭中,不致因環境規範較為嚴格而喪失出口優勢。

 

背後動機:歐盟為何決定在此時「祭出重拳」?

 

歐盟選擇在2025年底加大CBAM,推動力道,醫療考量維持內部市場的「競爭公平性」。長期以來,歐洲製造商需在「歐盟排放交易系統(ETS)」下承擔高額碳排成本,造成價格上難以與環保規範較鬆、能源成本較低的進口產品競爭。為避免產業因面臨減碳成本而損耗補償,歐盟跨越CBAM相近的環境成本至延長進口商品,進而拉平競爭條件。

 

其次,這是一個針對「碳排放(carbon歐盟認識到,僅對鋼鐵、鋁等原材料課稅,跨國企業可能採取規避策略,將生產轉移至碳成本較高的國家,先加工完成,組件再完成或半成品形式補足歐洲。這不僅造成歐洲就業外移,也無助於全球減碳,甚至可能推升整體稅範圍。

 

最後,這也是歐盟發揮「布魯塞爾效應」的關鍵一步。作為全球最重要的消費市場之一,歐盟設定嚴格的綠色儲備,以主要貿易夥伴(如中國、美國與印度)為維持市場准入,推動歐洲自身的綠色轉型與碳定價機制。不僅要著眼於低碳,更要掌握未來「綠色經濟」的規則制定權,使歐洲在下一階段的全球貿易競逐中,持續發揮體制加速的關鍵制定者。

 

 

全球影響:從「尋找廉價勞動力」轉向「追求潔淨電力」

 

CBAM 的擴大,將徹底改寫全球供應鏈的選址邏輯。過去三十年,企業主要追逐低工資與低土地成本;但在新的貿易規則下,「電網排碳係數」正迅速成為設廠決策的核心指標。若一個國家的電力高度依賴燃煤,即使勞動成本再低,其產品在進入歐洲時所承擔的高額碳稅,也足以抹去所有價格優勢。

 

這也引發了所謂「綠色通膨(Greenflation)」的隱憂。當汽車、家電等日常消費品的碳成本被強制內化到價格中,最終的負擔勢必轉嫁至消費者身上。多數專家預測,針對下游產品的課稅,將推升部分家電與電子產品的市場售價,而各國政府如何在減碳目標與物價穩定之間取得平衡,將成為未來幾年最關鍵政策挑戰。

 

更深層的衝擊,則體現在地緣政治層面。許多開發中國家已將歐盟此舉視為「綠色保護主義」,認為其本質是以環保之名行貿易制裁之實。可以預見,美國、中國與印度等主要經濟體,勢必會針對歐盟的「出口補貼」是否違反 WTO 規則發起挑戰,一場以減碳為名貿易與外交博弈,已然正式拉開序幕。

 

產業競爭:碳數據成為企業的「第二張財報」

 

在新的貿易規則下,企業的競爭力正在被重新定義。過去,只要產品品質好、價格低就能贏得訂單;現在,企業必須具備強大的「碳管理能力」。每一件出口到歐盟的零件,都必須附帶精準的數位碳足跡證明,這使得「碳數據」成為與資金同樣重要的企業資源,甚至被視為未來貿易中的「新貨幣」。

 

這對全球供應鏈提出了極高的技術門檻,尤其是數位追蹤系統的普及。企業不再只需要管理好自家工廠的排放,還必須串聯上游供應商,透明地交代每一滴原油、每一塊鋼鐵的碳排來源。這種「從搖籃到大門」的數據透明度需求,將帶動龐大的綠色軟體與審計產業,無法完成數位轉型、產出碳報表的廠商,將面臨被踢出供應鏈的風險。

 

對中小企業而言,這既是威脅也是轉型契機。雖然建立碳盤查系統的初期成本高昂,但若能率先在同業中達成「低碳製造」並獲得認證,就能獲得進入歐洲高端市場的「通行證」。未來,能夠將「減碳」與「數位化」完美整合的廠商,將取代傳統的大型代工廠,成為全球綠色供應鏈中的新寵兒。

 

台灣觀點:硬體王國的生存挑戰與數位機遇

 

台灣作為全球精密零件與機械的供應重鎮,處於這場風暴的第一線。過去台灣廠商多以品質與彈性取勝,但隨著 CBAM 擴大至零件與成品,台灣工具機與汽車零組件業正面臨轉型壓力。如果台灣的能源結構不能加速去碳化,台灣製造的產品即便品質再精良,也會因為高額的碳稅而在歐洲市場失去價格優勢。

 

政府與公協會的角色在此刻至關重要。面對繁瑣的歐盟法規,台灣需要建立一套與國際接軌的碳足跡計算標準,協助資源有限的中小企業進行數位碳盤查。同時,推動企業參與「綠電自發自用」或協助購買綠電,將是維持台灣產品國際競爭力的關鍵。這不只是環保議題,更是攸關國家經濟命脈的競爭力保衛戰。

 

總結來說,歐盟的這項強硬政策,是向全世界發出的一個清晰訊號:綠色溢價時代已經來臨。台灣企業若能利用深厚的資通訊(ICT)實力,發展出高效率的碳管理方案,就有機會在這次大洗牌中,從「硬體代工」轉型為「綠色智慧製造」的領航者。這場比賽沒有終點,唯有跑得夠快、夠綠的人,才能笑到最後。